煤炭高效清洁利用确定时间表

　　本报讯  记者别凡报道：日前，国家能源局印发了《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》，提出建立政策引导与市场推动相结合的煤炭清洁高效利用推进机制，构建清洁、高效、低碳、安全、可持续的现代煤炭清洁利用体系，并且确定了七大工作重点以及相配套的保障措施，为近期煤炭清洁高效利用明确了时间表。

　　逐步提高发电用煤占煤炭消耗比重、逐步提高燃煤发电效率，是提高煤炭能源转化效率的重要手段。按照《行动计划》提出的目标，到2020年，电煤占煤炭消费比重将提高到60%以上。

　　据记者了解，燃煤电厂目前消耗了65%的煤炭，但其中包括大量的无烟煤、焦煤、褐煤等。综合考虑，电煤实际占煤炭消费比重仅为50%左右。所以，《行动计划》也十分重视煤质的提升。

　　在原煤入选率方面，《行动计划》提出到2017年全国原煤入选率达到70%以上，并且在2020年再提高十个百分点，达到80%以上。

　　据了解，目前我国原煤入选率仅为60%左右。据中国煤炭加工利用协会副会长张绍强介绍，由于我国目前的排污费和超量污染物排放罚款远低于用户采用减排技术所增加的投入和成本，加之一些地方环保执法不严，对使用优质煤带来的燃烧效率提高、设备寿命延长、环境效益改善、节省运力等不够重视，这都影响了洗选煤的推广应用。与此同时，因为成本问题，我国新建的很多洗煤厂甚至没有真正投入使用。

　　不过，业内人士强调，此次《行动计划》也同时提出全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时，到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，这在一定程度上将提高燃煤电厂对煤质的要求，从而有助于洗选煤的推广。

　　除了上述措施外，为进一步推动煤炭清洁高效利用水平，《行动计划》还提出了诸多措施，包括推进煤炭提质加工、提高煤炭产品质量，发展超低排放燃煤发电、加快现役燃煤机组升级改造，改造提升传统煤化工产业、稳步推进现代煤化工产业发展，实施燃煤锅炉提升工程、推广应用高效节能环保型锅炉，开展煤炭分质分级梯级利用、提高煤炭资源综合利用效率以及加大民用散煤清洁化治理力度、减少煤炭分散直接燃烧和推进废弃物资源化利用、减少污染物排放。

　　煤炭行业专家李廷在接受《中国能源报》记者采访时表示，《行动计划》确定的大部分工作在市场机制下都是可以实现的，当然也有待相关部门加强监管。有难度的主要是淘汰落后锅炉和减少散煤直接燃烧。这也是目前煤炭利用导致环境污染最主要的两个方面。

　　按照《行动计划》确定的目标，城市将逐步实现无煤化，转而以天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤。农村地区则综合推广使用生物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源，减少散煤使用。

　　值得注意的是，京津冀及周边地区、长三角、珠三角将限制销售和使用灰分大于16%、硫分大于1%的散煤。另外，还将制定更严格的民用煤炭产品质量地方标准，全面禁止劣质散煤的销售。