以加拿大不列颠哥伦比亚省(BC)为基地的独立中小型能源公司Steelhead LNG,日前来华寻找合作者,旨在通过推介位于温哥华岛Sarita湾的LNG项目,找到更多志同道合的战略伙伴。值得一提的是,与其他被当地居民大肆反对的项目不同,Steelhead LNG的LNG项目不仅获得原住民支持,而且后者还最大程度参与其中。
4月24日,《中国能源报》记者采访了Steelhead LNG创始人之一、首席执行官Nigel Kuzemko,以及HUU-AY-AHT原住民委员会成员John Jack,深刻探讨了如何获得当地社区的信任和理解,并共同探寻经济和环境之间平衡。
中国能源报:请您详细介绍一下Sarita湾LNG项目,您认为LNG行业当前最大的挑战是什么?
Nigel Kuzemko:目前BC省总共有19个LNG项目,我们的项目是其中之一,该项目是传统的陆上加工厂和海上出口设施,将拥有4条生产线,年产能有望达到2400万吨。
按照规划,该项目将在2018年做出最终投资决定(FDI),第一条生产线将在2022年或2023年启动。由于厂址位于Sarita湾,而HUU-AY-AHT原住民在此拥有330公顷的土地,因此与后者谈判尤为重要。
由于谈判进行得很顺利,62%的HUU-AY-AHT原住民对项目投了赞成票,土地转化为“条约安置土地”,在这种土地上的设施享有税务和监管上的优惠。
至于LNG行业当前最大的挑战,我认为是“低价格”,鉴于之前都是按照高价格来规划项目,因此对资本要求比较高,但由于价格下降,造成很多项目无法启动,对整个行业而言,我们必须将成本降下来,才更有竞争力。
中国能源报:Steelhead LNG此次来华主要为项目找寻中资合作伙伴,是否已有潜在合作者?是否达成了实质性进展?中资选择加拿大的优势有哪些?
Nigel Kuzemko:与中国潜在合作伙伴建立关系,是Steelhead LNG进入中国市场的第一步。
这次中国之行很愉快,过去曾与一些中国公司进行过会谈,但中方知道Steelhead LNG的人非常少,此次来华一方面是为了扩大公司知名度,更重要的是拉近和中国企业的关系,建立良好合作机制。
我们的确与中国的油气公司、电力公司进行了座谈,出于对他们的尊重,我无法透露他们的名字和信息,但我可以肯定的是,谈判进行得很顺利,目前主要还是先建立关系,然后相互了解对方的业务,之后才能进入合作阶段,到真正签合同还需要一段时间。
另外,项目所需的道路和管道等基础设施建设事宜,我们也与一些中国的基建公司接触,后者表示出有兴趣参与其中,我们期待最终能达成实质性结果。
我可以透露的是,所有的会议成果很积极,至于最后能否合作还要等等看。
中资选择加拿大的最大优势是成本低,加拿大LNG生产成本约1.9美元。以澳大利亚为例,在我看来,澳极有可能在未来几年内成为全球最大LNG生产国,包括中国在内多国都开始购买澳LNG,虽然澳离中国更近,运输成本低而且便捷,但该国的LNG项目生产成本高,大概8美元左右。
另外,储备丰富、气田距离近也是加拿大的优势。对中国而言,多样化供应源没有坏处,不仅可以平衡风险,为下游客户供应产品时还更有保障。
中国能源报:“壳牌收购英国BG引领全球LNG市场”是否会给Steelhead LNG的发展带来威胁和影响?
Nigel Kuzemko:壳牌收购BG之后有望占据全球LNG市场一半以上的份额,完成这笔收购案的壳牌就像一头大象,而Steelhead LNG就像一只小蚂蚁,说得好听点也顶多像一只老鼠。与之相比,我们根本是蚍蜉撼树螳臂当车。
按照估算,我们每年能够销售200万吨LNG,这仅占到全球LNG市场的0.6%,如此小的份额肯定无法影响壳牌等大型油气公司的地位,同样壳牌也不会在乎我们这点份额,因此几乎构不上很大的威胁。
另外,壳牌向BG发起的收购案,还要获得相关监管机构的审核和批准,我估计最快也得12个月之后见分晓,届时即便是给公司带来影响,我相信也是积极和正面的。因为壳牌的高管们不仅拥有长远的战略眼光,还颇具经济头脑,他们都认为LNG产业前景广阔、值得下血本,那这绝对值得我们这样的小公司赴汤蹈火。
中国能源报:像您所说,Steelhead LNG无法和壳牌这样的油气巨头相比拟,那么该公司的市场竞争优势是什么?
Nigel Kuzemko:我们的一大优势是在项目最开始就和原住民建立了紧密联系和合作。事实上,作为项目投建和运营商,我们虽然对项目整个流程非常熟悉,但对当地的环境以及整个社区的情况并不清楚,而这恰恰是原住民最了解的,因此在最初建立合作框架对项目乃至整个公司的发展都至关重要。
John Jack:诚如Nigel Kuzemko所说,Steelhead LNG最有利的优势就是拉近了和原住民的距离、建立了良好的互动关系。其实,许多能源公司都在BC省投建项目,但他们的做法却和Steelhead LNG大相径庭,别说是前期谈判,就是整个项目过程中,他们都未曾尝试和我们沟通。在我看来,能源企业在探索资源时,必须在项目初期就和原住民进行协商,这是对当地生态环境以及居民生活最起码的尊重。
而Steelhead LNG就给了我们这样的尊重。事实上,BC省最高法院目前已经出台了“能源企业必须在项目前期与原住民建立联系”的法案,而在此之前,Steelhead LNG早就开始向我们咨询和商讨,他们谦逊和诚恳的态度,让我们从心里感受到了该公司对整个社区的尊重和理解。
中国能源报:Steelhead LNG和原住民在项目合作上都达成了哪些共识?
Nigel Kuzemko:任何长期合作关系,首先必须制定界限和规则,而且必要考虑双方的文化背景、价值观和历史,与原住民的合作是一个商业安排,他们同时会提出一些要求,比如希望我们投入资金发展社区经济等等。
为了更好地合作,公司层面加大了环境培训力度,其实原住民才是当地专家,他们在这些地方生活了几千年,最了解什么是对环境好的做法。此外,按照BC省的要求,所有LNG项目都需要两年的研究期,因此我们现在每天都会勘测当地环境变化,以达到环境和经济的平衡,待项目完成后,在最大化还原当地环境情况的基础上,实现进一步改善当地自然资源生态的目的。
John Jack:BC省有很多原住民,这些原住民受到欧洲文化殖民而失去了自己的家园,现在进入新文明时代,不管是BC省还是Steelhead LNG,都给予了我们过去150年来一直渴望获得的尊重,以此为基础我们建立了很好的关系。我们非常清楚,投建项目归根结底还是要赢利,与此同时,如何保护环境、保护土地、维持原住民日常生活都需要我们双方共同努力。
原住民能否参与项目运营,也是我们十分关心的问题,这些都在谈判中有所涉及,我们十分期待参与到全球经济中,但前提是原则不变,Steelhead LNG对此给予了很大妥协。
我们对环境的担忧主要是和我们传统的生活方式相关,鉴于我们是靠海的原住民,主要依靠捕鱼为生,因此对于与基本生活、历史文化息息相关的自然资源,如鱼类生存、森林植被等会不会受到项目的污染和破坏,我们十分关心。
目前,项目已经到了第二阶段,即可行性研究阶段,我们已经展开了环评,需要回答一万多个问题,以更好地设计减少对环境影响的措施。如果设计得当,甚至可以对当地环境有所改善和修复。
从已有环评结果来看,项目是朝着积极方向发展的。
中国能源报:Steelhead LNG的项目会给原住民带来哪些正面影响?
John Jack:对于与Steelhead LNG的合作,我们是有一些预期的,包括项目应该对原住民就业带来积极影响,确保居民能够拥有很好的工作,可以增加收入。
Steelhead LNG为此建立了一个“子孙后代基金”(Generations Fund),对原住民进行基础培训,确保他们不仅仅是简单的劳动力,还能够成为行业技术人才。
目前,85%的原住民都已经离开了原住民部落,忘记了传统文化,我们希望通过该项目重建社区,加强原住民地区的经济状况、重塑企业家精神。
此外,鉴于我们都是以渔业、林业等传统方式生活,我们希望通过该项目将原住民经济纵深化。