土耳其：地缘政治赢家

　　作为亚欧能源运输必经之地，土耳其近来人气爆棚，身价猛增——与土库曼斯坦商讨修建跨里海天然气管道(Trans-Caspian)，被俄罗斯选为替代乌克兰的天然气中转国。如今，跨安纳托利亚天然气管道（Trans-Anatolian Pipeline，TANAP）也传来了喜讯。

　　3月17日，TANAP土耳其段正式动工。土耳其总统埃尔多安、阿塞拜疆总统阿利耶夫和格鲁吉亚总统马尔格韦拉什维利出席了卡尔斯省的开工奠基仪式。

　　“南方天然气走廊”关键一环

　　埃尔多安在动工仪式上说：“该能源工程将对参与国以及整个地区产生巨大影响。土耳其可借此机会成为欧亚能源枢纽。1800千米长的TANAP管道将途径土耳其20多个省市，为国家经济做出重要贡献。”

　　阿利耶夫则指出，阿塞拜疆和土耳其在TANAP建设上意见统一。沙赫杰尼兹气田(Shah-Deniz)是全球最大气田之一，也是“南方天然气走廊”的唯一气源。阿塞拜疆将对保障欧洲能源安全起到重要作用。

　　经历了2006、2009年两次俄乌斗气，欧盟坚定了降低对俄能源依赖的决心。2012年，欧盟锁定了里海及中东作为气源地，并提出了“南方天然气走廊”的战略设想，通过纳布科天然气管道、跨亚得里亚海天然气管道（TAP）、TANAP、土耳其—希腊—意大利管道（ITGI）等管道，将里海及中东的大型天然气田与欧洲市场相连，旨在帮助欧盟实现能源供应路径多元化，保证能源安全。

　　相比纳布科的名存实亡，TANAP进展得可谓顺风顺水。2014年9月，TANAP阿塞拜疆段正式开工。管道始于沙赫杰尼兹2号气田，经格鲁吉亚、土耳其进入欧洲，全长1850千米。管道总造价达100亿美元，计划于2018年完工。TANAP建成后，将与TAP相连，可将天然气运往希腊、阿尔巴尼亚，并穿越亚得里亚海抵达意大利。

　　根据计划，到2020年，TANAP年运输量可达160亿立方米，其中100亿方米运往欧洲，剩余的60亿立方米供给土耳其。2023年，运输量将增至230亿立方米，2026年达到310亿立方米。

　　TANAP由阿塞拜疆国家石油公司（SOCAR）、土耳其博塔什油气管道公司（Botas）分别持股58%、30%，另有BP占股12%。

　　SOCAR总裁阿卜杜拉耶夫在土耳其段动工仪式上说，TANAP正式动工多亏了阿塞拜疆与土耳其两国元首，该项目有助于发展阿塞拜疆经济，惠及全国人民。

　　然而，俄罗斯驻欧盟代表弗拉基米尔·奇若夫对TANAP的可行性表示怀疑，称该项目面临着巨大的技术障碍以及昂贵的成本负担。

　　TANAP与“土耳其线”不冲突

　　俄罗斯舆论给TANAP泼冷水也在情理之中。去年12月，普京叫停“南溪”，改建“土耳其线”，这意味着土耳其将接替乌克兰，将俄罗斯天然气运往欧洲，而TANAP则是帮助欧洲降低对俄天然气依赖，向前者供应中亚天然气。因此便产生了有关TANAP与“土耳其线”不是你死就是我亡的说法。

　　对此，土耳其回应称，TANAP并不威胁“土耳其线”，安卡拉正与莫斯科就“土耳其线”事宜进行协商。俄《观点报》援引土耳其能源与自然资源部长耶尔迪兹话称：“土俄正就‘土耳其线’的气价进行谈判，双方初步协定气价优惠10.25%，但尚未签署正式文件。”

　　俄《生意人报》消息透露，俄土气价谈判曾走到了死胡同，俄气希望按合约气价供气，而博塔什公司希望按供应量计价。在 TANAP拟定工期之时，莫斯科和安卡拉正在协商气价，土耳其最初希望优惠15%，俄罗斯最后同意10.25%。这说明TANAP似乎成为土耳其制衡莫斯科的一张王牌。

　　阿塞拜疆Trend新闻社指出，相比俄罗斯，阿塞拜疆天然气更具价格优势。俄罗斯气价为每千立方米425美元，伊朗490美元／千立方米，阿塞拜疆335美元／千立方米。土耳其自俄年进口量为200亿立方米，伊朗100亿立方米，阿塞拜疆66亿立方米。

　　俄《消息报》援引耶尔迪兹的话表示，TANAP与“土耳其线”完全不冲突。TANAP是重要的能源项目，具有重大的政治意义，可以保证国家经济发展。“土耳其正尝试建设不同的能源项目，包括与伊朗、阿塞拜疆、俄罗斯合作。根本不存在竞争问题，这两条管道土耳其都十分需要。”

　　俄新社援引土耳其能源市场研究院里海战略分析师艾福兰·尼福金表示，TANAP与“土耳其线”并不是竞争对手。土耳其98%天然气依赖进口，无论是TANAP还是“土耳其线”，对土耳其能源稳定和安全都起到了至关重要的作用。

　　美国前驻欧盟和中亚轮值秘书、前驻阿塞拜疆代表Matt Bryza指出，欧盟与土耳其目前的关系很难预测。普京是在利用“土耳其线”阻碍欧盟进口多元化的尝试。“普京的想法并不是帮助土耳其成为一个高效且透明的天然气枢纽，而只是将其视为‘南溪’的替代品，可帮助俄罗斯重夺欧洲天然气市场的垄断权。”

　　“土耳其的目标毫无疑问是将自己打造成一个稳定而透明的能源中心，努力实现运输途径多元化，然而除俄罗斯以外，土耳其还有很多气源选择，况且俄罗斯天然气相对较贵，土耳其不该为俄罗斯再度掌控欧洲能源市场‘出力’。当然，土耳其也有自己的考虑，借此机会向欧盟和美国发出信号：如果你们待我不好，我可还有其他选择。”Bryza说。