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中国能源报 2015年03月23日 星期一

网议“环境税”

《 中国能源报 》( 2015年03月23日   第 05 版)

  Stanford于洋:

  在我国已经大规模脱硫的背景下,气代煤意义还有多大很值得商榷。新能源、环境税有多大作用取决于体制选择。

  降低煤炭在一次能源消耗中的比例,应当建立在能源体系市场化改革与环境税的基础上,而不是通过政府计划调控来实现。既能体现煤炭使用的环境成本,也能体现环境保护的机会成本。更重要的是正确的市场改革带来的效率改进,能够折抵纠正环境外部性对经济的冲击。

  直接对消费侧征环境税,对遏制造成污染的主要原因——过度能源、食品和其他商品消费有重大意义,比对要素和中间产品征税效果好。

  直接对污染征税或设置等价排放上限是最优政策。提倡以节能为手段的环保,一方面,二次能源生成过程中的排放不仅受制于一次能源种类,也取决于发电的技术手段和市场设计,不确定性极高,即便用能源消费总量控制也难等价于最优政策;另一方面,除去控制用能总量,非环境税的管制最多只能是次优,有效率损失。

  留烽:

  最重要的发现是能源价格对于新技术的影响。这意味着环境税不仅减少污染排放,而且鼓励发展新的技术以使得污染控制成本长期降低。

  福建陆潜:

  环境税宏观角度当然是有作用,新能源的研发和市场化成本高昂,但又是不得不做的事情。 如果化石等不可再生的资源过于便宜,社会就没有动力推动新能源的研发和推广。

  法官爱民:

  依法开征环境保护税,对减少环境污染、改善生态环境、落实环保资金等具有重要意义,建议制定环境保护税法,规范和完善现行的各种环境保护税费政策,加强征收和管理。财政部认为,开征环境保护税有利于理顺环境税费政策,减少污染物排放和能源消耗,是完善税费制度的重要举措。

  图解趋势:

  中国应该加大环境污染税的征收,例如对电动车的最好扶持政策就是提高传统汽车排放税收。

  吴小华同学:

  环保税的开征在时下环境污染严重、能源资源急剧减少的局面下可谓一场应急之雨。在环境保护立法方面,美国走在世界前列。我国可借鉴其将环境税与环境法中的排污者付费制度、使用者付费相结合的做法。另外,运用税收优惠、差别税率等政策,积极有效引导社会资金投向生态环保。

  美丽地球:

  油价下跌正是国家征收环境税的最好时机,遇到的阻力会小很多。关键是要向全民公布环境税到底收了多少?收到的环境税应全面补贴给新能源企业,支持清洁能源的大发展,实现可持续发展战略,使美丽中国成为可能。

  史律:

  环境税归地方征收有个关键:很多环境污染对本地害处较少而对邻居伤害很大,相应的环保治理对本地好处很少但对外地好处很大。如此,地方则竞相“以邻为壑”。多瑙河的污染治理应该提供了别样思维。

  (以上摘自新浪微博)

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