加快蒙西（荆门）—长沙特高压建设

　　湖南省无油、乏气，一次能源匮乏，全省煤炭保有储量（31.55亿吨）仅占全国的0.3%，水电资源开发利用已达技术可开发量的95%以上，发电用煤80%需由外省购入，发展风电、太阳能等新能源不具备天然优势。能源电力供给和输送能力几近饱和,电力供应周期性紧张。

　　为实现能源电力的可持续发展，湖南省在扩大能源供应总量、提高能源利用效率、用好用足本省能源资源的同时，开展省际合作、强化能源通道建设、大力引进省外能源是必由之路。其中重点是加快实施蒙西（荆门）—长沙特高压交流工程和酒泉—湖南±800千伏特高压直流工程，开辟远距离、大容量、高效率的省外电力输入新通道，提高能源保障水平，构筑多品种、多渠道、清洁高效的能源供给体系。

　　我国自主建设的晋东南—荆门1000千伏特高压交流试验示范工程，±800千伏向家坝—上海、锦屏—苏南特高压直流工程，投运至今均保持安全运行，全面验证了特高压的安全性、经济性和环境友好性。在国家的重视和支持下，湖南特高压电网发展取得重要进展。其中，酒泉—湖南±800千伏特高压直流输电工程已经取得同意开展前期论证工作的“路条”，工程核准所需的全部支持性文件已经获取，国家能源局已委托中咨公司开展核准评估，国家电网公司力争近期开工建设，2017年建成投产。该工程建成后，可将甘肃省的风电送至湖南，为湖南输送电力800万千瓦，缓解湖南省能源供应的紧张局面。

　　然而，作为目前湖南省接受外来电力的主要通道，湖南电网仅通过3条500千伏线路与华中电网联接，为保障电网安全运行，该通道允许输送湖南的电力上限不能超过260万千瓦。根据论证，在蒙西（荆门）—长沙1000千伏特高压交流未投产的情况下，一旦酒泉—湖南±800千伏特高压直流工程发生双极闭锁严重故障，需要切除湖南电网410万千瓦负荷，将可能造成全省大面积停电。如果蒙西（荆门）—长沙1000千伏特高压交流工程投产，湖南电网与华中电网的联系通道将增加至5回，加强了湖南与华中电网的联系，在提升湖南省接受区外来电能力的同时，能够消除重大安全隐患，确保电网安全稳定和正常供电，实现更大范围内的能源优化配置。

　　为确保酒泉—湖南±800千伏特高压直流工程能顺利建成并安全稳定运行，同时有效解决湖南省能源短缺、能源资源配置能力不足的局面，保障湖南省经济社会持续健康发展，特提出建议：尽快同意蒙西（荆门）—长沙1000千伏特高压交流工程开展前期工作，发挥其应有的作用；将发展特高压电网纳入国家“十三五”能源规划、电力规划及电网专项规划，在全国范围内优化配置能源资源，促进能源资源的集约化开发，保证国家能源安全和可持续发展；进一步加大对特高压工程建设的支持保障力度，出台土地使用等方面的优惠政策，在拆迁、赔偿和民事协调等方面，完善相应的政策和标准。 

　　（路郑/整理）