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　　财科所：煤炭税改未能发挥调控作用

　　本报讯  记者别凡报道：日前，财政部财政科学研究所在京发布了最新研究课题成果《煤炭消费总量控制的财税政策研究》。研究报告对中国现行的煤炭税费政策与清洁能源财税激励政策进行了详实的分析，同时提出了实现煤炭消费总量控制目标的财税政策需求与改革思路，阐明了相关的财税政策建议及实施路线图，并对控煤的税收政策改革的影响做了定量分析。

　　据财政部财政科学研究所公共收入中心研究员许文介绍，现在我国实施的煤炭资源税从价计征改革后，使得原有的煤炭资源收费项目多、负担重，而税率低、调节功能不足的情况得以改变，资源税成为煤炭开采环节的主要税收调控手段。

　　报告指出，改革后的资源税税费负担与改革前基本保持稳定，未能发挥通过煤炭资源税改革调节煤炭消费的作用，有必要推动环境保护税、碳税等出台，提高煤炭的使用成本。风电、光伏、生物质能源等可再生能源要加强财政投入、补贴和税收优惠政策，以及天然气等清洁能源的支持政策，促进清洁能源发展。

　　报告还强调，我国控煤的主要途径措施是产业结构调整、能源结构优化与清洁能源替代、节能、提高煤炭清洁高效开发利用途径技术水平和煤炭外部成本价格化等方面。同时，煤控途径措施还应与国内的能源结构调整、节能减排、应对气候变化等战略措施结合起来，在各方面的协调统一推进中实现煤控目标。

　　河北今年欲削减

　　煤炭消费500万吨

　　本报讯  日前，从河北省环保厅获悉，今年全省环保工作要突出大气、水、农村三大攻坚行动，建立和完善“源头严防、过程严管、后果严惩”长效机制，全力打造京津冀生态环境支撑区。其中，全省把控煤作为大气污染防治的头等大事，计划今年削减煤炭消费500万吨。

　　今年河北省环保工作主要任务目标有：全面完成“十二五”减排目标任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别比上年削减1%、2.5%、1%、5.1%。11个设区城市和2个省直管县（市）环境空气质量较上年有较大改善，PM2.5年均浓度较上年下降4%以上。全省地表水国省控监测断面（点位）好于III类（含III类）水质的比例达到50%以上，劣V类水质断面（点位）比例降至25%以下，设区城市集中式饮用水源地稳定达标。

　　（冀宣）

　　鄂尔多斯能化采用

　　六大体系推管理升级

　　本报讯  今年以来，兖矿集团鄂尔多斯能化公司健全完善内控、内部市场化、全面预算、全面对标、全面风险预控、绩效考核“六大体系”，推动管理提档升级，有力促进了公司在困难形势下稳健发展。今年前两个月，该公司产量、成本、利润等均超额完成考核指标，为顺利实现首季开门红奠定了坚实基础。

　　该公司始终在“练内功”上下功夫，做到了制度齐全、标准完善、规范有序、闭环管理。通过岗位设置、岗位评价、岗位竞聘，大力推进内部市场化建设，确定市场主体责任人，逐步实现岗位货币化。

　　（张兴茂  刘庆） 

　　秦港股份

　　人才培养结硕果

　　本报讯 日前，秦皇岛港股份有限公司第七港务分公司2014年度“明星生产线”评比活动落下帷幕。共有24个作业小组被先后评为“明星生产线”，涌现出了荣获过4次“月冠军”、单月创下41列标准作业曲线的“超级明星”。

　　近年来，秦港股份不断创新人才培养模式，践行人才强企战略。去年重点打造了“人才实训示范基地”，内训与外训相结合，先后组织开办“液压原理与现场应用”、“变电所PLC控制基本原理”等各类相关培训班33期，培训人员641人次，共计697课时  。加强与燕山大学、技师学院等专业教育培训机构的合作，打造优质高效的精品培训课程。截至目前，已系统培训技能人才160余人次。此外，推进“国家级技能大师工作室”建设工作,充分发挥高技能领军人才和能工巧匠在技艺代际传承、技术创新交流等方面的带动和辐射作用，成功开通运行“e师e友”移动学习平台，提升了在职培训的信息化水平。开展各级各类人才的选拔、推荐及培养工作，为港口转型升级、跨越发展注入了动力。

　　（李渊龙 王鑫阁）