扑面而来的中国EPC

　　2014年12月30日，由中国能建旗下中电咨询联合中南电力设计院有限公司（简称“中南院”）EPC总承包的皖能马鞍山电厂“上大压小”2×660兆瓦扩建工程（简称“马鞍山电厂项目”），继折桂全国首届电力勘测设计行业优秀工程总承包一等奖之后，荣登全国第七届优秀工程总承包项目金钥匙奖榜单，充分展现出中国EPC模式的优良综合效益。

　　中国式的EPC之路

　　中国能建旗下企业从20世纪80年代开始探索EPC模式，但受体制、机制、文化等影响，电力建设领域EPC发展缓慢。2002年电力体制改革后，国内发电端市场逐步开放，一些地方电力企业和煤炭、化工等非电力行业投资主体显得异常活跃。这些新的投资主体大多缺乏综合开发大型电力工程项目的技术和人才队伍。中国能建具备电力规划咨询、勘测设计、工程承包、装备制造、投资运营等全产业链优势，为推行EPC模式建立了独特条件，这是蹚出能源建设EPC“中国道路”的关键。

　　EPC模式发轫于火电建设领域。中电咨询联合西北电力设计院有限公司率先在皖能铜陵电厂项目中实施EPC总承包百万千瓦超超临界火电机组，蹚出了能源建设EPC“中国道路”，荣获全国第六届优秀工程总承包金钥匙奖，成为我国电力基建管理转型的标志性工程。

　　奠定能源建设EPC“中国道路”基石之作，则是中电咨询联合中南院EPC总承包、于2012年6月实现“双投”的马鞍山电厂项目。投运以来，机组的汽机真空、发电机漏氢率、厂用电率和机组煤耗均达到国际先进水平，除尘、脱硫脱硝等环保指标为同类机组的最好水平，当年便实现了盈利，成为国内600兆瓦级机组的标杆电厂,让更多的业主认同了能源建设EPC模式。马鞍山电厂总经理周振兴说：“EPC改变了马鞍山电厂的命运，让一个亏损企业变成了利税大户。”EPC模式让马鞍山电厂重现了“江南一枝花”的强大生命力。

　　此后，中电咨询又联合东北电力设计院有限公司在皖能合肥发电厂6号机组630兆瓦扩建工程中成功运用EPC模式，得到了各方一致认可。在皖能的火电建设EPC“三部曲”播下了优良火种，EPC模式独特的优势在能源领域倍受关注。皖能总经理汤大举感慨道：“以设计为龙头的EPC实践不仅对业主和承包商有意义，对构建节约型社会也有重要意义，如果所有的项目都能像铜陵、马鞍山、合肥电厂项目那样，国家可以节约多少钱啊！”他不仅要求自己投资的项目采用EPC，而且极力向合作伙伴推介执行EPC。

　　“在皖能火电项目的EPC成功经验，充分显示出中电咨询具有整合全产业链配置市场资源、抗击强大风险、服务政府调控等能力，充分彰显了以设计为龙头开展工程项目EPC总承包的优势和效率。推广运用EPC总承包成功经验，提升EPC总承包工程项目管理能力，能够再创马鞍山电厂工程品牌，夯实能源建设EPC‘中国道路’。”中国电力工程顾问集团有限公司（简称“中电工程”）副总经理、党组成员李兵说。

　　“金钥匙”奖的魅力

　　EPC模式集设计、采购、施工为一体，强调和充分发挥了设计在整个工程建设过程中的主导作用，使得工程建设整体方案不断优化，克服了设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾。与传统建设模式相比，在工程进度、质量、安全、造价、效益、节能、环保等方面具有不可比拟的优越性。

　　EPC模式秉承“绿色、循环、低碳”理念，唱响“和谐、合作、共赢”的主旋律，用精神、制度、物质、行为四层项目文化提升能源建设EPC精神软实力，以项目运作程序化、建设标准化、管理规范化、平台信息化塑造能源建设EPC工程硬品牌，使工程建设全过程集约高效，确保国家、总承包商（含分包商、供货商）、业主等各方利益最大化。

　　以本次获奖的马鞍山电厂项目为例，投运2年多来，重新焕发生机和活力，展现出以设计为龙头的EPC模式具有强大生命力。先进的理念和设计，一改传统工程建设流程中“人催图”困境，为后面的项目实施铺平了道路，并严格控制成本极大减少了各种浪费，获得金钥匙奖可谓实至名归。

　　“可研、立项阶段，我们在建设的规模、主体方案、机组选型、技术指标、投资控制等方面给业主提供咨询；建设阶段，我们优化设计方案，采取环保、节能措施，制定设备采购的技术规范，提供设计图纸和服务等，项目的整个实施过程都得到了业主方的充分肯定。”中电咨询副总经理、时任马鞍山电厂项目总经理李继锋介绍说。通过开展设计创新和优化，不仅减少了管线和电缆长度，还实现了无油点火和助燃，解决了烟囱内筒防护问题等。马鞍山电厂项目的成功离不开EPC模式，EPC模式需要以设计为龙头，这是马鞍山电厂项目成功的重要经验。

　　设计、采购、施工三位一体的模式使总承包方可以更好地调动各种生产要素，优化资源配置，从而降低建设成本，保证工程安全和质量，提供更为全面和优势的服务，但这也极大考验着总承包方的综合能力。“以设计为龙头的EPC最大优势在于设计方是承包商，在设计时就考虑到了采购和施工，做到了设备和材料精确采购，地下设施设计和施工一次到位，避免了常规建设方式中因设计与施工割裂而造成的大量材料浪费、工期滞后、安全质量隐患。”中电咨询董事长辛晓光说。

　　“随着信息化管控成为工程管理的必由之路，马鞍山电厂工程项目进一步强化了信息化投入和信息化的开发应用。”中电工程副总经理沈融说。从项目投标、工程设计、施工、采购到最后的验收，形成了一个信息管理网络，极大提升了管理效率和水平。

　　EPC“中国道路”的未来

　　中国能建将国际通行的EPC工程总承包模式大力推广， EPC“中国道路”以星火燎原之势延伸拓展，以设计为龙头的EPC“中国道路”升级版正在形成。

　　“作为‘交钥匙工程’，EPC不仅是目前国际上广泛认可和运用的工程建设模式，也将是我国能源建设领域的大势所趋，应当成为主流。”中国能建党委常委、中电工程总经理吴春利介绍道。以设计为龙头的EPC总承包模式逐步得到认可，是市场化分工的必然趋势，是降低工程建设风险的客观要求。实践证明，人才集中、信息集中、资源集中，可有效控制工程造价，将限额设计落实到整个工程建设全周期，有利于实现系统布置的最优化，有利于实现综合效益最大化。中国能建依托火电领域EPC模式的丰富经验，走出了一条EPC总承包的康庄大道。

　　“在现实条件下，协同开展工程总承包不仅有利于培育中国能建设计、采购、施工一体化综合能力，推进所属企业深度融合、实现资源优化配置、加快产业结构转型升级，更是加快企业战略转型步伐和实现‘行业领先，世界一流’战略愿景的必然路径。”中国能建董事长、党委书记汪建平表示。

　　目前，虽然大力推广EPC还未形成较大规模，但EPC与生俱来的节约投资、优化资源配置的优势，注定了该模式具有巨大的发展潜力。中国能建将提升EPC模式运作能力，积极推动能源生产和消费革命，通过奉献一项又一项品牌工程，打造“升级版”，能源建设EPC“中国道路”将越走越宽广。

　　（此文发表在《当代电力文化》2015年第1期,有删减）