今年中央一号文件仍然关注农村用电（评论）

　　日前，2015年中央一号文件发布，我国连续12年锁定“三农”问题，并提出加大农村基础设施建设力度，继续实施农村电网改造升级工程，因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，解决无电人口用电问题。可以说，电力作为“三农”发展的重要基础，在城乡发展一体化、新农村建设、新型城镇化建设的时代背景下，再次被中央一号文件中赋予了更高的重任。

　　随着政府把推进城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，2010年9月，国家启动了新一轮农网改造升级，从改善农民生活、农村经济发展的用电需求着手，努力缩小城乡差距，在电网规划、投资建设、运行服务、指标管控等各方面推进城乡电网一体化进程，推动城乡统筹发展。同时，国家还推进农网建设标准和农村用电服务水平与城市全面接轨。事实证明，随着近几年农网改造升级工程的持续推进，农村生产生活用电质量得到明显改善，但同时，随着经济的快速发展和用户用电负荷的增长，部分农村地区“低电压”等问题仍不同程度的出现。因此，进一步提高农村地区的供电质量，解决严重影响生产、生活用电等方面的突出问题，将是各地供电企业今后的重任之一。

　　按照国家能源局此前印发的全面解决无电人口用电问题三年行动计划（2013年—2015年），2015年将全部解决无电人口用电问题。然而，随着“户户通电”工程的不断推进，扫除最后电力“盲区”的任务显得更加艰难，这主要是由于剩余无电人口主要分布在自然条件艰苦的边远地区和少数民族地区，更加偏远、分散，自然条件更加恶劣，建设成本高，施工建设条件更为艰苦，这些都给供电企业无电地区电力建设工程提出了新的要求、任务。

　　此外，随着光伏等分布式电源的快速发展，以及智能用电、电动汽车等逐步进入农村，对农村电网的供电安全性、可靠性、适应性等提出了新的要求，进而对农村电网的规划设计、运行检修、安全协调控制等诸多内容也提出了更高要求……可以说，推进城乡发展一体化、新农村建设、新型城镇化促使了农村电网的功能和形成正发生变化。因此，这些新形势、新要求对农网改造升级来说，是挑战，更是机遇。