能源央企近半

　　本报讯  记者2月11日从中央纪委监察部网站获悉，经中央批准，2015年中央第一轮巡视将对中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司等26家央企进行专项巡视。其中，能源央企12家。春节一过巡视就将展开。

　　能源行业是国民经济的基础行业。此次巡视包括中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司、中国中化集团公司、中国华能集团公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司等12家能源央企。

　　至此，巡视将实现对电力行业中五大发电集团、两大电网公司、三大核电企业，以及石油行业的三大油气公司的全面覆盖。

　　据悉，在此前一轮巡视即2014年中央巡视组第三轮专项巡视中，巡视组共对13个单位进行了专项巡视，其中便包括3家能源央企，分别为中国华电集团公司、神华集团有限责任公司和中国石油化工集团公司。

　　2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况显示，上述三大能源央企均存在诸多问题。其中，华电集团在党风廉政建设等方面存在着不容忽视的问题，特别是煤矿并购中的问题反映突出，有些还很严重。并购中规划管理严重缺失，存在诸多乱象；“三重一大”制度执行不到位，公司管控存在漏洞；违反市场交易规则，尽职调查流于形式；违规支付并购款，违规向民营企业让利，造成国有资产流失。

　　在对神华集团的专项巡视中，发现的突出问题：一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法。二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。

　　中石化集团存在的主要问题是：不同层级、不同板块经营管理人员利用掌握的资源和平台，在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换；有的领导人员亲属子女违规经商办企业，通过承揽中石化业务、进行关联交易谋利；有的领导人员住房违规问题严重，部分下属企业公款吃喝、旅游问题频发；两个责任落实不到位、制度规定执行不严等。

　　据悉，中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。2月11，中央巡视工作动员部署会召开，会议指出，2015年第一轮巡视要紧扣全面从严治党，聚焦突出问题、创新方式方法，实行“一托二”：每轮一个组巡视两家，13个组同类同步安排、分批集中汇报。要专注目标，盯住重点人、重点事、重点问题，机动灵活、闻风而动，提高发现问题的精准度。围绕“四个着力”，重点发现企业在作风、纪律、腐败、选人用人方面的普遍性问题，尤其要把落实“两个责任”、政治纪律和政治规矩执行情况作为巡视重要内容。

　　（贾科华）