“气荒”徘徊，“荒气”将至(评论)

　　春节将至，这个冬季的“气荒”应该不会来了。而根据国家发改委的监测，“2014年1-12月，天然气产量1279亿立方米，同比增长5.7%；天然气进口量578亿立方米，增长8.2%；天然气表观消费量1786亿立方米，增长5.6%。”进入3月， “荒气”将至，应早思良策。

　　相对人们熟悉的“气荒”，“荒气”指天然气相对过剩的现象，表现在天然气销售困难，非居民用户不愿意增加、甚至减少天然气的使用，天然气供应商转向设法控制市场供气量的增长。即使2015年的天然气表观消费量增长率达到9%，“十二五”规划消费量为2300亿立方米，如此，每天就有超过1亿立方米的过剩天然气销售不出去。当然，石油公司将减产应对，但持续、大范围、严重的“荒气”局面可能出现，这在夏季将表现得极为严峻。

　　2004年底，以西气东输一线工程全线正式商业运营为标志，中国天然气产业链进入快速发展阶段。十年来，我国天然气供应整体偏紧，仅在国际金融危机爆发后的2009年夏季呈现“荒气”苗头。政府工作重心一直是设法增加天然气供应，保障供气安全；短期任务，突出在应对“气荒”的出现。特别是2013年春天起，政府出于对天然气供应保障能力的担心，连续两年上调了天然气价格，石油公司利用自己的垄断地位一味推价，导致天然气需求的增长动力严重不足。

　　考虑到2015年国际油价走势，增量气价格适当下调，但由于进口天然气价格未能如国际油价般下跌，存量气与增量气价格并轨后的整体气价仍存上涨可能。在目前国际低油价下，中国进口天然气的长期协议价格问题显露无疑，用户价格降不下来。相较2014年，2015年的宏观经济环境预期更严峻，天然气表观消费量增长率不会超过9%。

　　面对严峻预期，天然气生产商已在短期内减产保障自己的利益，更严重的是减少产业链上游和中游投资，影响中长期供气保障能力。从2020年的天然气需求看，估计年消费量在3500亿立方米左右。为改善大气环境、治理雾霾天气，其中保障民生用气、支持推进“煤改气”工程用气任务繁重，季节性用气高峰将在多地区集中形成。

　　中国天然气产业链历史短、动力结构独特、发展轨迹特殊，短期内建设大量储气设施困难，遇有极端情况，“气荒”和“荒气”在中国的表现会更严重并有可能反复上演。2015年11月进入采暖季后，如遇大范围极端天气，“气荒”可能再次上演。在此情况下，“气荒”和“荒气”可能同年齐至。

　　（作者系中国石油大学教授）