2014年12月25日,浙江省桐乡市乌镇镇美丽乡村表后服务工作启动,力求建立“责任明晰、服务快捷、定价合理”的农村居民表后电力服务机制,为加快美丽乡村建设迈出了坚实一步。
表后服务管理有需求
自农电体制改革以来,供电部门不断加大农村电力设施投入,提高农网的供电能力和安全水平,但由于受政策限制,农村居民表后电力服务及安全用电还是管理真空。
《供电营业规则》中明确规定,供电设施的运行维护管理范围按产权归属确定。公用低压线路供电的,以供电接户线用户端最后支持物为分界点,支持物属供电企业。对于一般居民客户而言,电能表就是划分产权的分界点,电能表以前的部分,产权归属于供电企业,由供电企业负责运行维护;电能表后的电力线路和电力设施则归属于客户产权,供电企业原则上不负责维修管理。
由于不懂电,又担心社会上的电工的维修质量没有保障,一般居民家里没电或停电了就直接拨打95598客户服务热线,还是希望请供电公司工作人员来维修,费用由居民来承担。但是由于居民家里的线路属于客户产权,供电企业未开展有偿服务,因此无法帮忙解决。
以乌镇为例,急需开展表后服务,这不仅是填补解决表后维护空白的需要,也是契合乌镇农村经济发展重大转型的需求。
积极探索服务新模式
为切实满足农村居民表后服务电力设施维修和故障报修需求,消除农村用电安全死角,构建和谐的农村安全用电环境,桐乡市供电公司积极向桐乡市政府汇报,与相关职能部门沟通,2014年12月25日,按照相关法律法规,以“职责明晰、动作规范、报修方便、响应快捷、多方共赢、持续发展”为原则,初步构建由镇政府、供电所、服务公司组成的农村居民表后服务组织体系,并率先在乌镇镇进行试点启动。
也就是说,乌镇表后服务以政府为主导,由供电公司推动,由具有独立法人资格独立核算的、自负盈亏的社会服务型企业进行市场化运作,为广大居民提供表后有偿服务,服务项目相关价格由物价部门核准。乌镇镇政府相关负责人表示:“这是一项电力的便民为民服务,在收费上我们会严格把关,尽量向公益性倾斜,为老百姓提供优质、价廉、放心的服务。”
明确职责惠及广大居民
按照这一服务体系要求,乌镇镇政府及村委会主要职责为:搭建统一的农村表后电力服务平台,委托有资质的公司开展相应的农村表后电力服务;建立相应的表后电力服务监督体系,开展相应的回访制度及考核制度;制定农村表后电力服务公司的现场服务、故障报修等制度,落实农村表后电力服务公司执行。
供电部门主要职责为:配合促成物价部门制定表后服务的指导性价格;协助搭建统一的农村表后服务公共平台,协助设立统一的农村表后电务服务热线电话,协助建立农村居民表后电力服务监督机制;配合开展对农村居民表后电力服务、人员安全用电知识宣讲、专业技能培训,开展专业技术指导。
进行市场化运作的服务公司以“因客户需求开展有偿服务”为原则,包括:检查表后电力设施、处理设备缺陷、排除电力故障;指导居民开展家保的运行管理等工作;为农村居民提供安全用电和优化用电建议;开展居民内部产权电气的运维等工作。
“表后电力服务工作启动真是一场‘及时雨’,广大乌镇居民有了24小时‘电管家’。”乌镇镇镇长朱学龙表示。近几年,在旅游、农家乐的推动下,乌镇农村有了翻天覆地的变化,尤其是2014年11月乌镇举办了首届世界互联网大会后,世界互联网大会会址永久落户乌镇,这对乌镇的发展带来了前所未有的机遇,同时也对居民电力服务提出了更高要求。因此,表后电力服务工作的开展,不仅能够解决长期以来的农村电力维护空白,让老百姓安心、安全的生活,更是乌镇未来转型发展迫切需要的保障力量。
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