２０１５新年寄语

　　中国核学会副秘书长 申立新

　　“核”的“能源”属性将更为凸显

　　伴随着2015年悠扬的钟声，即将走过一甲子的中国核工业，也将发生一系列重大变化，展现新的风貌。

　　2015年，“核”作为“能源”的属性日益凸显。诞生于国防需要的“核”，从上世纪八十年代开始“二次创业”以来，终于成为一种可以直接服务于经济社会发展的能源，核能作为一种安全、高效、清洁的能源，成为保障能源供应和改善生活环境的重要支撑。 

　　2015年，自主核电技术将取得重大突破。预计具有中国自主知识产权的核电技术“华龙一号”将正式开工。这既是几代核工业人的翘首期盼，也是中国人在自主研发秦山一期30万千瓦核电站和秦山二期60万千瓦核电站之后，在百万千瓦核电技术上的又一重大突破。通过引进、消化、吸收、再创新而设计的CAP1400估计也将浇灌第一罐混凝土。

　　2015年，期望中国核电“走出去”取得重大进展。英国、阿根廷、罗马尼亚、南非等将是中国企业重点角逐的市场。去年12月国务院常务会议决定加大金融对企业“走出去”的支持，“对大型成套设备出口融资应保尽保，鼓励商业银行加大对重大装备设计、制造等全产业链的金融支持”等举措将有力推动中国核电“走出去”发展。

　　2015年，渴望内陆核电能够获得“准生证”。受日本福岛核事故影响极大的内陆核电近年来对涉及到的水资源问题、核安全问题等进行了深入细致的研究，公众沟通工作进乡村、进社区、进机关、进校园，卓有成效。在“十二五”收官、“十三五”谋划的2015年，期望有关部门对“十三五”内陆核电的发展给出明确的发展意见，给予条件成熟的几个核电厂址“准生证”，启动内陆核电的建设。

　　2015年，期望科技社团能够发挥更大作用。随着政府职能的转移和科技社团能力的提升，期望中国核学会能够在承接政府职能转移、国家创新驱动发展战略实施、服务产业发展等方面发挥更大作用。2015年中国核学会将举办 “学术年会”、“中国（国际）核电仪控大会”，积极推举两院院士，完成《核科学技术发展报告》编写，举办核工业“公众开放日"和“核科学技术展”等一系列活动。为建设广大核科技工作者之家,以实现“科技梦”助推“中国梦”的实现。

　　中国水力发电工程学会副秘书长 张博庭

　　尽快改变水电开发减速局面

　　2014年中国水电的发展可谓跌宕起伏、波澜不惊。2014年中，我国就已经提前一年半完成了“十二五”规划的水电装机2.9亿千瓦的任务。到2014年底，我国水电装机突破3亿千瓦。水电的年发电量也将接近或者达到万亿千瓦时。

　　我国水电一年的新增量，大约与2013年排清洁能源第二位的风电或者排在第三位的核电的全年的发电量大体相当。总之，在我国减排问题上，我们必须强调这样一个现实：在当前的科技水平下，无论是中国还是全世界，水电无疑是替代化石能源的第一主力。

　　2014年我国水电的发展，在取得巨大成就的同时也存在着隐忧。首先2014年以来我国水电装机的增速已经明显减慢，从上一年的新增装机3千万千瓦骤降到2千万千瓦。这似乎预示着，从“十一五”期间就开始的水电开工不足的影响，将会逐步显现。根据我国“十二五”能源规划，“十二五”期间应该新开工水电1.6亿千瓦，然而，到目前为止“十二五”的时间已经过去4/5，但实际开工的水电项目仅为规划的1/4左右。如果水电开发减速、刹车的局面不能尽快改变，不仅我国对国际社会的减排承诺将要落空，而且，我国的雾霾治理也将难以收到实效。

　　2014年以来,我国水电的困境除了原来的审批难之外，又增加了电价被封顶的新因素。2014年1月国家发改委出台了“以电力消纳地平均上网电价”核定水电上网电价的通知。一开始社会舆论还以为水电的电价偏低，因而此通知的出台是对水电企业的重大利好。但实际上，真正上网电价偏低的，只是过去建设的老水电，而现实中由于移民、环保成本的快速上升，新建的水电站的电价，早已超过一般的火电。据有关部门测算，2013年我国新建电站的平均预算成本，已超过每千瓦1.5万元。而本通知的适用范围，则明确说明只针对新建的电站。因此，每一个具体的水电开发企业几乎都不会误读这一政策的电价封顶作用。

　　即便如此，2014年以来最为困扰我国水电的恐怕还是我国经济新常态造成的市场消纳困难。2014年年内仅次于三峡的溪洛渡、向家坝、锦屏等，我国第二大、第三大和第四大的水电站相继全面投产，为此，我国西部水电的送出通道和消纳能力都出现了较大矛盾。云南、四川这两个国家级的水能基地，都出现了较严重的弃水。由于各方立场上的差异，对弃水量的认定不免存在着较大分歧。然而，保守的估计，四川损失不会少于100亿千瓦时，而云南的损失也要在200亿千瓦时左右。为此，水电企业纷纷呼吁有关部门应加速电网建设，并积极组织新投产水电的市场消纳。

　　值得欣慰的是，尽管水电去年遭遇到了上网电价封顶和市场萎缩的冲击，但国家对水电的支持态度是明确的。2014年2月12日，财政部和税务总局联合出台了《关于大型水电企业增值税政策的通知》，对装机容量超过100万千瓦的水电站增值税实行8%的优惠。此通知的优惠范围虽然只是针对百万千瓦以上的大型水电，但尽管这些电站数量不多，而实际的发电量却占了我国水电的大头，所以，我国水电实际受益的比例并不算小。此外，占我国约1/4的小水电，早就实行了增值税6%的优惠。因此，此次国家通过税收支持水电发展的态度还是明确的。

　　中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长  秦海岩

　　构筑未来互动式电力系统

　　2014年，最具本质意义的事当属“能源革命”概念的提出。2014年4月，国家能源委员会第一次会议上习近平总书记明确了我国的能源发展战略，指出我国要实现能源生产革命和能源消费革命。在6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议上，习总书记再次指示要“推进能源革命”。一年来，关于能源革命的思考和实践被映衬在雾霾笼罩的大背景下，现出启智和希望的光芒，预示着一个能源新时代的到来。

　　我所理解的能源革命，是一场沿着从高碳到低碳直到零碳能源历史轨迹前进的人类能源利用方式的根本性变革。这种变革的实现途径，一是加大可再生能源的比重，逐步用清洁电力替代化石能源电力，直至化石能源完全退出历史舞台；二是大幅提高终端用能的电气化水平，不断扩大电力的使用范围，例如建筑和交通，尤其是电动汽车的推广应用将使电力从传统的工业主阵地扩展到交通领域，构造清洁交通系统。因此，电力系统的重构尤为重要，关乎能源革命的得失成败。我们要构筑的未来电力系统，是以风能、太阳能等清洁可再生能源电力为核心，以智能化、信息化、分散化为特征，由能源互联网支撑的互动式电力系统。这样的电力系统，将确保引领未来若干轮技术发展潮流而不至于落后。

　　要实现这一目标，资源、技术和经济都不是障碍，最大的挑战来自于规则的改变和认识的误区。时至今日，依然有相当一部分人认为未来几十年我国以煤炭为主的能源体系不能动摇，还在质疑可再生能源的作用和潜力，还在用不实的论据曲解后工业国家去碳化的努力和成就。这些错误的观念，将成为前进中的巨大阻力，严重影响到能源革命进程。因此，能源革命的首要前提是观念的革命，我们应当充分认识到这轮革命对中国的战略机遇性质，坚定不移地推动其沿着正确的方向发展。

　　中国人民大学经济学院教授 吴疆

　　2014珠帘半启   2015拭目以待

　　——电力体制改革展望

　　从2012电改十周年开始，经过两年的暗流涌动、多重互动，时至2014年，新一轮电力体制改革终于正式破题。

　　然而，从去年6月13号习总书记在中央财经领导小组讲话部署电改任务开始，历经半年的博弈之后，新一轮电改依然处于犹抱琵琶的状态，在一场热闹之下尚未真正露出庐山真面目。

　　习总书记要求在2014年内审议“电力体制改革总体方案”，但有关部门最终提交的却仅仅是《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，中国文化讲求一个名正言顺，这“方案”与“意见”之间，显然存在极大的不确定性。

　　从文字上看，“意见”与“方案”相比，显然更加原则性和模糊性，也更缺乏可操作性和可执行性，其中若干要害内容必然还需要至少6-7个配套操作性文件——这才是一般意义上的电改“方案”！

　　即使单从技术层面分析，目前各路专家各方媒体所披露出来的“若干意见”相关内容，同样存在若干值得质疑困惑而非欢欣鼓舞之处：

　　例如，所谓电力体制改革，涉及面广内容驳杂，这次的“若干意见”同样也是架构宏大面面俱到、社会舆论所关注的电改热点，除了交易独立、电网重组均有所点到。

　　但电改之所以成为中国基础产业改革的深水区，有其特殊的技术经济特性，各项电改任务之间的逻辑关系、步骤次序尤为关键。如果逻辑通、步骤顺，则每一步改革可为后续任务创造条件、减少阻力；而若不讲逻辑、次序颠倒，轻则可能步履维艰、推进困难，重则可能滞留在更坏的阶段、产生更坏的局面，2002年电改之后电网超级垄断业态的崛起就是不远的失败案例。

　　而目前“若干意见”虽也提到整体设计、分步实施、规范有序、稳妥推进等套语，但在众多电改任务之间，特别是对于关键性的输配电价独立、电网经营模式调整、交易平台相对独立、售电侧放开等几项核心改革任务之间，并未明确其逻辑步骤——而其后各个配套操作性文件势必更是自说自话，不会涉及相互之间的总体安排——这样作为新一轮电改纲领性的“若干意见”，就埋下了致命的先天不足。

　　总之，本轮电改若从2012年算起，始终得到了公众舆论的高度关注，媒体的不断参与无疑提高了重大决策的透明度与科学性。但当前确实还没有到拨云见日水落石出的时候，本轮电改真正的执行方案仍珠帘半启未露真容；由此就更没有到解读市场模式分析投资机会甚至预测股票涨落的时候，是历史机遇资本、盛宴，还是概念透支、坑爹噱头，仍需大家拭目以待。

　　改革有风险、不改革有危险，市场经济有真有假更有好有坏并非一改就灵，中国建国65年中央层面管电体制历经11次变革，2002年声势浩大的市场化改革至今有进有退有得有失。

　　2015年，可能看到电改进程高歌猛进，也可能再次看到步履维艰甚至变调变味，而不论怎样，也将是电改的又一阶段、历史的又一轮回，而比电改本身更值得期待的，则是公众智慧之提高、科学决策之进步，这才是改革红利之源。

　　中国光伏行业协会秘书处

　　秘书长 王勃华

　　否极泰来  趋势向好

　　2014年是我国光伏产业否极泰来的一年。经历了2011-2013年的低谷之后，光伏产业在2014年发展态势趋好，回暖态势明显，多数光伏企业经营状况得到了较大改善。

　　这一年，随着各相关部门进一步落实国务院《关于促进我国光伏产业健康发展的若干意见》配套措施，光伏贸易纠纷得到有效处理，中国光伏行业协会正式成立，这些都为产业走出困境、实现可持续发展奠定了坚实的基础。

　　即将到来的一年，既是完成“十二五”规划的收官年，也是奠定“十三五”发展的基础之年。光伏产业仍将面临复杂多变的国内外形势，既有国内产业发展环境持续改善、光伏发电成本持续下降、技术水平逐步提升所带来的利好，又有国际贸易保护主义抬头、技术更新换代提速、市场竞争加剧等不确定性因素带来的挑战。

　　美国趋势经济学家 杰里米·里夫金

　　中国引领第三次工业革命  2015至关重要

　　2014年刚刚过去，展望未来必先回首过去。人类社会和经济结构的每一次变革，都是三大因素交互作用的结果：通信、能源和物流。

　　第一次工业革命促成了蒸汽机动力印刷、煤炭和火车的大范围使用，社会结构产生巨变，英国因此成为世界霸主。第二次工业革命以更先进的技术将通信与能源粘合起来，人们开始用集中的电力、电话、无线电和电视去管理更复杂的石油管道网、汽车路网，美国借此成为世界一流强国。现在，中国和德国成为第三次工业革命的主战场，无处不在的通信网络正在与发展初期的可再生能源互联网、处于萌芽状态的自动化物流和交通运输网络相连接，这三个网络融为一体，称之为物联网。

　　无论规模大小，未来的生产者和消费者都将与物联网相连接，并使用大数据大幅提高工作效率和生产力，减少能源和其他资源的使用，进而在现实世界中将许多实物生产的边际成本降低至接近零，从而不再受到市场力量的约束。

　　今天的中国正处在一个非常特别的历史节点，你们将引领第三次工业革命。过去十年，中国诞生了腾讯、阿里巴巴这样的世界级互联网公司，通讯技术的革新，加之更为先进的物流网络，正在潜移默化地刷新可再生能源的生产方式，我们将会看到以物联网为基础的数字化能源网络。

　　中国有很好的条件去主动迎接第三次工业革命。因为数字化能源互联网的存在，中小型企业乃至个人都可以成为电力的生产者。届时全国小型电力生产商可提供的电量将超越核电、火电厂的发电量，只需要做好能源互联网的建设和储能，以发达能源互联网为基础生产的新能源电力边际成本基本为零，后续生产的电力都将免费。

　　一年多以前，中国国家电网公司宣布将投资820亿美元建设智能电网，这为中国的能源互联网建设开了一个好头。在第三次工业革命的演进中，仅此一个动作，就已经让中国领先于世界。

　　最后，我想强调的是，对中国而言，2015年将是至关重要的一年。第一次和第二次工业革命分别让英国和美国崛起为引领世界的超级大国。这一次，机会将留给中国人，衷心希望你们获得成功，为人类开启一个新的时代，成为世界其他国家学习的模板。