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中国能源报 2014年12月22日 星期一

畅通四条路径 践行群众路线(优秀管理论文选登)

揭培松 田秀梅 《 中国能源报 》( 2014年12月22日   第 30 版)

  群众路线的基本内容是一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,其当今时代特征是“为民、务实、清廉”。国有企业具有的社会主义性质,以及承担的经济、政治和社会责任,决定其成为贯彻和落实党的群众路线的重要阵地。中国能建在践行群众路线方面,积极探索实践形成了四条具体路径。

  路径之一:坚持依靠职工办企业

  依靠职工办企业,是国有企业的基本管理制度,是我国《宪法》第十六条规定:“国有企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主管理。”党的十八大明确要求“完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化、民主化”。

  中国能建自成立以来,始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针,在企业改革发展的各项重大决策活动中都有职工群众的广泛参与。先后出台企务(党务)公开、职工代表大会管理办法,建立建全企业民主管理制度。公开企业决策程序、企业重大财务收支、重要岗位招聘等。

  中国能建所属企业每年都会围绕转型升级、管理提升、降本增效等中心工作,定期组织职工开展“金点子”合理化建议征集活动,广听民意、广纳民智。出台重大决策坚持尊重市场经济规律、企业发展规律和职工群众意愿。在推进公司制改造、厂办大集体改革等重大改革事项上,得到了职工群众的充分理解和积极支持。各级领导班子和成员都必须向职代会报告履行职责和廉洁自律的情况,并由职工代表进行民主评议,有效规范企业管理行为,有利于预防腐败问题发生。

  路径之二:建设服务型基层党组织

  国有企业建设基层服务型党组织,关键是要围绕生产经营和队伍建设搞好服务,服务职工群众、服务党员、服务基层、服务企业发展。

  中国能建各级党组织充分发挥政治核心作用,围绕改革重组和各个时期的生产经营重点难点,加强思想引领和组织发动。完善“三重一大”等科学民主决策制度,积极参与企业决策。充分发挥组织优势,组织落实企业重大决策部署。组织开展党员岗位履职承诺,党员品牌工程、“创岗建区”(创党员安全示范岗、建党支部安全责任区)党内安全生产实践、降本增效先锋行等活动。通过建立领导人员基层联系点制度、实行首问负责制、设立领导干部接待日、开通网上联系邮箱和热线电话、职代会征集职工代表提案、定期组织劳动合同集体协商等方式,畅通联系服务职工渠道。服务党员和职工成长,深入开展成长在一线,师傅带徒、党员一带一、“大培训、大比武、大练兵”劳动竞赛等活动。大力选树宣传先进典型,定期评选“最美一线工人”、劳动模范、优秀共产党员。

  路径之三:锻造党员干部优良作风

  作为党的“生命线”和“传家宝”的群众路线,是党的根本工作路线,也是党最根本的领导作风,是新时期加强和改进国有企业领导干部作风建设的关键。优良的作风是党员干部联系职工群众的强大粘合剂,也是凝聚党心民心的强大正能量。

  党员干部的作风怎么样,广大职工群众看得最清楚、最有发言权。过去一年多,党的群众路线教育实践活动深入扎实开展,党员干部在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”中得到了党性锻炼,刹住了“四风”蔓延势头,中央强力推进反腐败工作取得重大成果,带动了社会风气整体好转。

  中国能建以教育实践活动为契机,以落实“八项规定”、反对“四风”为具体抓手,狠抓作风建设。完善选人用人专项检查和责任追究制度,把“三严三实”新要求全面纳入领导干部考核评价体系,以好的作风选干部,选作风好的干部。坚持从严治党与依法治企相结合,落实党风廉政建设责任制,研究制定了落实“两个责任”的实施意见。加强制度约束,培育“红线”意识,通过抓作风建设推动企业管理规范化、精细化、科学化。

  中国能建先后出台改进作风20条具体措施和33条细化措施,对业务招待费、公务接待、公务用车、因公出国(境)、会议管理等严格管理,建立领导班子成员个人职务消费、业务招待费使用情况每月内部通报的制度,会议、文件数量大幅减少,会风文风不断改进。加强制度顶层设计,强化制度执行,维护制度权威,对各类管理制度、工作流程进行规范完善,大力提升制度规范的适用性、针对性、可执行性。

  路径之四:实现企业与职工同成长

  国有企业的发展依靠的是职工群众,为的也是职工群众,其发展目标与职工群众的根本利益是一致的。国有企业要切实解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题,使企业发展的成果更好地惠及职工群众,实现企业发展和职工成长,将党的群众路线落到实处。

  中国能建自组建成立以来,始终重视通过密切联系群众来凝心聚力推动企业改革发展,领导班子成员定期深入基层、深入一线、深入职工,发现问题、了解实情。倡导“一家人,一家亲”和“集而成团”的文化理念。发布《职工发展报告指引》,探索完善职工发展的评价衡量体系。奉行平等、非歧视的劳动用工政策,打通管理、技术和技能三条晋升通道,康贺仁、贾向东等大批优秀人才脱颖而出,为企业创造了财富,体现了自身价值。形成了领导尊重职工、职工支持企业、企业与职工良性互动的和谐发展环境。2014年,面对复杂严峻的国内外经济形势和十分繁重的改革发展任务,中国能建首次荣登世界500强。

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