11月19日发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》给翘首以盼的内陆核电再次发出了“缓冲令”。
《计划》除了说明到2020年我国在运在建核电装机的计划,对内陆核电明确提出“研究论证”。业内人士分析指出,相比2012年10月国务院常务会议通过《核电安全规划(2011—2020年)》和《核电中长期发展规划(2011—2020年)》时做出的“‘十二五’时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址,不安排内陆核电项目”决定,这份《计划》更加明确了未来六年内陆核电可能不落地的思路。
据记者了解,国家发改委于2008年组织研究内陆核电发展的问题,明确内陆项目采用AP1000技术,由中广核集团、中核集团和中电投集团分别组织开展湖北咸宁、湖南桃花江、江西彭泽等三个内陆核电项目开展前期工作。同时,中国核能行业协会也自2008年开始继续进行内陆核电建设有关课题研究,并于2012又组织业内50余位专家,历时一年开展了内陆核电厂环境影响评估,涉及内陆核电厂选址、用水、散热、辐射影响、严重事故后的环境风险和缓解措施等。2013年5月,《内陆核电厂环境影响的评估》课题研究成果正式公开发布,结论指出,我国内陆核电建设不会对环境和公众健康造成影响。
而来自业内统计机构的消息显示,截至去年5月,上述“两湖一江”三个内陆项目已经开展了较深入的设计论证工作,场平工程已完成,主设备已订货并投料生产,累计投入已超过上百亿元,实际了具备在“十二五”开工建设的条件。但是根据国家政策,相关前期准备工作已有不同程度的停止。
公开信息显示,包括“两湖一江”首批三个内陆项目,以及位于中部其他省份、华北的其他基本已定内陆项目几乎都采用三代AP1000技术。业内专家接受记者采访时表示,国内AP1000示范项目的工期延误,加之公众对内陆核电仍然抱有疑虑甚至反对,对国家决策都有影响。
“内陆省份呼声不断,抱怨缺电缺能源。企业多年选址立牌子,眼巴巴等着政策放开。但现在看来,阻力仍很大,在政府和公众的顾虑中,安全是永远的核心。”上述专家表示,“未来六年建与不建,还得等国家决定。”