新形势下农网将如何升级

　　2014年3月16日，国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，拉开了我国新型城镇化建设的序幕。与此相对应，农业人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造将带来用电负荷水平、用电结构的显著变化，同时也将改变传统城市和农村配电网的功能定位，传统配电网将不能满足新型城镇化的发展需求。

　　随着新型城镇化的全面推进，农村电网将如何朝着更环保、更科学、更高效的目标迈进？供电企业应如何履职尽责，担当重任？日前记者就此采访了国网北京经济技术研究院副院长韩丰。

　　中国能源报：随着新型城镇化的推进，对农村电网的建设与发展也提出了更高要求，新型农村电网的建设是未来几年内各地电网公司努力的方向，能否详细介绍一下“新型农村电网”的内涵？

　　韩丰：为满足新型城镇化发展的需要，服务全面建成小康社会，国家电网公司将进一步加强农村电网建设，2020年全面建成“安全可靠、技术先进、节能环保、管理规范”的新型农村电网。

　　安全可靠意为构建输配协调、强简有序、远近结合、标准统一的网络结构，能够抵御各类故障，满足用户的可靠供电需求；技术先进即采用集成、环保、低损耗的智能化设备，应用配电自动化和通信技术，提高信息交互能力，以先进技术标准引领农村电网发展；节能环保需要优化网络结构和运行方式，减少电能损耗，提高配电设备的利用效率，实现资源优化配置和资产效率最优，充分发挥电网效益效率；管理规范要求进一步理顺农电管理体制，建立促进农村电网健康发展的机制，实现城乡用电同网同价。

　　中国能源报：随着农民收入增加和国家相关惠民政策的出台，各种电器进入农家；但每年春节、农忙时节，大量外出务工人员返乡，给农村电网带来冲击……农村用电需求呈现怎样的特点？

　　韩丰：农村电网建设如何跟得上农村经济社会发展需要，是供电部门面临的一大课题。2014年春节保电期间，国家能源局开展了“人民群众满意用电专项监管”活动，并入驻周口、许昌就农村春节保电情况进行驻点监管。工作小组深入乡镇村庄和农民家庭，具体了解农村电网现状、外出务工人口返乡情况和供电服务情况，现场实测配电台区电压，听取电力用户对供电服务的意见建议。

　　调查结果显示，当前农网仍然较为薄弱，县域内主网网架较为薄弱，单电源、单主变问题突出，互联互带能力较差，主变容量不足、设备老化、供电半径长、线径偏小等问题普遍存在；低电压问题较为突出，低电压台区占比较大；农网供电服务不够规范，有待进一步改进。

　　中国能源报：为解决上述问题，“新型农村电网”建设的重点是什么？

　　韩丰：今后“新型农村电网”的建设重点包括：（1）加强县城、中心城镇和产业园区等经济增长热点地区的电网建设，增加变电站布点，提高供电能力。加强农村地区用电需求分析，针对春节、农忙等季节性负荷特点，远近结合、多措并举保障农村生产生活供电。提升 10 千伏配网供电能力，解决农村低电压问题。在负荷分散的偏远地区，经技术经济比较可选用 35 千伏配电化建设模式，解决低电压和无电人口的用电问题。（2）减少高压配电网单线单变、单辐射线路的比例。高压配电网以链式、环网、双辐射结构为主。中压电缆网以单环结构为主，架空网以多分段适度联络结构为主。2015 年基本解决孤网运行、县域电网与主网联系薄弱的问题，确保县域电网供电安全。增加变电站布点，缩短供电半径，增加 10千伏主干线分段数，解决中压配电线路长、分段少的问题，提升农村配电网供电能力。高压配电网以辐射结构为主。中压配电网以辐射式结构为主，具备条件时可就近联络。（3）选用成熟可靠、经济实用的设备设施。适当提高中、低压线路的绝缘化率，降低故障发生概率。逐步改造老旧台区，采用节能设备，提高配电网的安全性和经济性。

　　中国能源报：针对矛盾最突出的农村低电压治理，今后在规划设计上有什么改进措施？

　　韩丰：国家电网公司高度重视解决农村低电压问题，2010年以来，组织开展农村低电压全面普查和综合治理工作，坚持管理与技术措施并重、电网建设与运行控制并举的原则，明确综合治理措施，建立常态化治理机制。

　　针对目前尚未解决的低电压用户，根据形成原因，采取不同措施综合治理。对长期低电压用户，对照《导则》中供电半径、配变容量、导线截面、无功配置等技术要求，加快电网建设改造。对短时低电压用户，按照“加强运行控制、应用实用技术、加快电网建设”的顺序治理。一是优先采用调整变压器分接头、调节三相不平衡负荷、错峰用电等管理措施，加强设备维护，建立应急处理机制，二是积极应用子母变、单相变、宽幅调压变、高过载能力配变等配变技术提高应对高峰负荷的能力，采用自动无功补偿装置、线路调压器等设备实现无功分层分区、就地平衡，三是对电网建设标准未达到《导则》要求、且前两种措施无法解决的低电压问题，综合考虑用户供电质量、设备利用效率和资产寿命周期等因素，通过加强配电网规划建设予以解决。对新出现的低电压用户，加强监测分析，及时发现、及时治理。

　　2014-2015年，根据配电网规划，优先安排投资计划，治理农村低电压410万户，其中，2014年治理全部160万长期低电压用户和75万短时低电压用户，解决华北、华东、西北大部分省低电压问题；2015年治理175万短时低电压用户，实现基本解决农村低电压问题的发展目标。

　　最后，国网公司历来重视并不断加强农村电网的建设与改造，国家能源局8月份发布的《农村电网改造升级项目可行性研究报告编制和审查指南》对农网项目的管理与实施提出了更高要求，与国网公司高质量实施农村低电压治理、积极履行社会责任的目标一脉相承，国网公司将积极落实《指南》相关内容，加强农村电网改造升级项目管理。