我国对外核能合作正迎初春

　　时令已进冬日，但中国核能行业的对外合作正迎初春。

　　11月8日，在国务院总理李克强与加拿大总理哈珀的共同见证下，国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄与加拿大国贸部部长艾德·法斯特签署了《中国国家能源局与加拿大自然资源部关于核能合作的谅解备忘录》。同时，中核集团与加拿大坎杜能源公司签署了关于中核集团与加拿大坎杜能源公司组建合资公司的框架协议，双方将共同研发和推广先进燃料重水堆，联合开拓国内国际核能市场。

　　与加拿大深化合作之外，国家核电近日也与南非签署了一份核电合作框架协议，外界称未来我国核企很有可能分享总投资5700亿元人民币的南非核电市场。

　　公开信息显示，今年以来，我国核电企业与法国、英国、意大利、西班牙、罗马尼亚、阿根廷、捷克、哈萨克斯坦等国企业不断展开合作，而且有些合作正在进一步深化。

　　“眼下的中国核电产业可以用全方位开放，多领域合作来描述，这说明中国在国际核电市场的角色正不断突出。”一位业内分析人士告诉记者。

　　政府助推全产业链合作

　　梳理今年核电产业发展及相关企业的对外合作，政府层面发挥的作用越来越明显。

　　从今年全国“两会”首次将核电写入政府工作报告，到国家能源委员会会议提出“适时启动东部沿海地区新核电项目”，再到中央财经领导小组会议强调“抓紧启动沿海新核电项目”，频繁释放出的信号，足显核电备受重视，而政府高层也一次次亲历并见证核电企业对外达成合作，尤其在出访和国外政要来华期间。

　　3月—7月，国家主席习近平先后与法国总统奥朗德、阿根廷总统克里斯蒂娜见证双方企业签署《英国新建核电工业合作原则协议》、《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于合作在阿根廷建设重水堆核电站的协议》等多个领域的合作文件。6月—9月，国务院总理李克强先后分别与意大利总理马蒂奥.伦齐、英国首相卡梅伦、西班牙王国首相马里亚诺·拉霍伊见证双方企业签署《核能合作谅解备忘录》、《关于加强民用核工业燃料循环全产业链合作的谅解备忘录》及设备供应合同、技术服务等领域备忘录等。

　　“政府层面对于核电早已从‘推介’层面上升到促成实质性合作的阶段。”一位接受采访的业内专家表示。

　　记者了解到，目前中国核电企业与国外企业签署的各种合作文件，已经拓展到整个核电产业链，其中包括核电技术服务、工程建设、核电站运营维护、燃料供应、退役及废物处理等领域，此外核电设备供应、企业管理、市场开拓也在合作之列。

　　“以参建英国核电项目为例，6月份李克强总理访英期间，中英在伦敦签署并发表民用核能合作联合声明，中广核成立英国办事处。而之后英国财政大臣乔治·奥斯本访华期间，中广核与法国电力公司就在英国投资建设核电站签署了投资合作兴趣函。如今中国企业积极参与欣克利角C核电项目，‘核电外交’发挥了重要作用。”上述业内专家表示。

　　出海竞争将更加激烈

　　公开信息显示，目前中国在运在建核电项目中一部分采用了法国、俄罗斯、美国及加拿大技术，与这些国家的合作依托项目正进行更加全面的深化合作，如上述提及的中加组建合资公司共同研发和推广先进燃料重水堆并联合开拓国内国际核能市场。此外，政府高层依然在积极向捷克、罗马尼亚、南非等国推销中国核电。

　　业内分析人士表示，未来中国企业将逐步进入国际商用竞争性核电市场，核产业链其他环节也有更多机会参与国内外核电项目建设，包括设备供应、技术支持、产品和各种服务的提供等，当然面临的竞争十分激烈。

　　以南非市场为例，公开信息显示，在2030之前，南非计划斥资约合5700亿元人民币，建造总装机容量为960万千瓦的三座核电站。11月7日，吴新雄与南非能源部长乔马特·佩特森签署了《中南政府间民用核能项目合作框架协议》，外界称这是为中国企业进入南非市场拿到“入场券”。而在此之前，法国、美国、加拿大、俄罗斯、日本和韩国等核电出口强国已与南非签署了核电站建设的相关协议。

　　上述分析人士认为，虽然中广核与国家核电均已在南非设立办事机构并开展了一些前期工作，但传统核电强国早已参与，意味着南非核电市场将有激烈竞争。市场可期，中国企业要做好充分的准备。

　　技术出海之外，设备、服务及其他产品未来也将参与国际竞争。

　　记者日前从中广核集团获悉，中方将积极推动中国供应链企业平等参与英国新建核电市场，目的在于实现中国核电建设技术、经验和能力的国际化应用。

　　信息显示，目前中国已确定要参与英国、罗马尼亚、巴基斯坦、阿根廷等国核电项目投资及建设。“对整个国内核电产业链而言，以何种模式参与其中，有机遇也有挑战。”上述分析人士表示。