中国能建总承包业务阔步前行

　　10月31日，中国能源建设集团有限公司（简称“中国能建”）所属广东火电工程总公司（简称“广东火电”）在北京举行约旦阿塔拉特554兆瓦燃油页岩电站EPC项目总承包合同签约仪式。中国能建EPC总承包项目成绩单上再写新篇章，这也显示出EPC模式在电力和能源建设领域的勃勃生机和良好前景。

　　从敢为天下先，相继在安徽皖能铜陵、马鞍山、合肥电厂成功实践EPC模式以来，中国能建不断丰富这一模式所创造的业绩，EPC总承包业务正阔步前行。

　　蹚出一条康庄大道

　　中国能建所属企业从上世纪80年代开始逐步涉足EPC模式，经历了长期的探索和积累。中国能建旗下的中国电力建设工程咨询公司（简称“中电咨询”）联合西北电力设计院（简称“西北院”），率先在安徽皖能铜陵电厂六期“上大压小”改扩建1000兆瓦工程中开创了中国电力史上首个百万千瓦超超临界火电机组EPC总承包建设的先河，蹚出了能源建设EPC“中国道路”。该项目荣获我国“第六届优秀工程总承包金钥匙奖”，成为我国电力基建管理转型的标志性工程，具有里程碑的意义。

　　此后，中电咨询又先后联合中南电力设计院（简称“中南院”）和东北电力设计院（简称“东北院”）在皖能马鞍山电厂2×660兆瓦机组工程、皖能合肥发电厂6号机组630兆瓦扩建工程中成功运用EPC模式，得到了各方一致认可。中国能建的安徽皖能“三部曲”播下了EPC优良“火”种，使这一模式在电力和能源建设领域备受关注，渐成“燎原”之势。

　　依托EPC模式的丰富经验，中国能建在不断实践中走出了一条EPC总承包工程项目的康庄大道。在国内，中电咨询、西南电力设计院（简称“西南院”）以EPC模式联合总承包，天津电力建设公司（简称“天津电建”）承建的重庆神华万州电厂新建工程一期2×1050兆瓦工程是西南地区首个百万千瓦工程，预计2015年2月全面投产。广东省电力设计研究院（简称“广东院”）总承包的江西大唐国际抚州电厂2×1000兆瓦新建工程不仅是广东院首个百万千瓦机组总承包项目，也是江西省首个百万千瓦机组项目。

　　此外，中国能建以“领军者”的地位在电网领域率先实行EPC模式。近10年来，完建在建输变电项目200余项，造就了一批EPC项目优秀队伍。广东院先后EPC总承包了广州儒林变电站、尖峰变电站项目，并协同广东火电和北京电力设备总厂等单位以EPC模式建设了世界首个多端柔性直流输变电工程——南澳±160千伏多端柔性直流输电示范工程，创造了电网建设EPC领域的“中国奇迹”。

　　中国能建在新能源EPC建设领域也取得了飞速发展，开展的新能源领域的设计、施工、装备制造以及工程总承包等业务占国内市场的50%左右。中电咨询和北京洛斯达科技发展有限公司联合总承包的华电格尔木二期20兆瓦并网光伏电站EPC总承包项目于2012年12月投产，成功开创了新能源建设项目EPC的先河。此后，中国电力工程顾问集团公司（简称“中电工程”）所属新能源有限公司、华东电力设计院（简称“华东院”）和中电咨询联合EPC总承包的甘肃阿克塞9兆瓦、民乐一期9兆瓦、民乐二期50兆瓦，敦煌40兆瓦4个EPC光伏并网发电项目于2013年12月先后投产，使得EPC的“中国道路”在新能源领域成功推广。湖南省电力勘测设计院与浙江省火电建设公司联合总承包的湘钢燃气135兆瓦电厂EPC总承包工程，实现了10个月内从项目开工到发电投产，创下国际、国内同类型机组EPC建设工期最短、投资最省、运行效益最优的纪录。

　　在海外，中国葛洲坝集团公司（简称“葛洲坝集团”）以总承包模式取得巴基斯坦“N-J”工程和阿根廷圣克鲁斯河水电工程，这两个项目是目前中国企业海外最大的水电综合工程项目。葛洲坝集团还签约了波黑图兹拉火电EPC项目，成功挺进欧洲市场。中电工程及其所属各设计院在亚、非、欧等地成功以EPC模式赢得市场。其中，格鲁吉亚风电场和光伏电站EPC项目是中国企业在中东欧地区的最大新能源项目；总承包的土耳其KARABIGA 2×660兆瓦超超临界燃煤机组项目，是我国首个出口国外的超超临界机组项目；埃塞俄比亚GDHA 500千伏输变电工程，是中国目前海外承担的最大规模电网EPC工程……

　　从火电为主转入火电、水电、新能源、输变电等领域同步推进；从蹚出中国能源建设EPC“中国道路”到承揽海外EPC项目，中国能建走上了EPC模式的“快车道”。

　　“金钥匙”开启美好未来

　　EPC模式集设计、采购、施工为一体，强调和充分发挥了设计在整个工程建设过程中的主导作用，使得工程建设整体方案不断优化，克服了设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾。与传统建设模式相比，在工程进度、质量、安全、造价、效益、节能、环保等方面具有不可比拟的优越性。        

　　“以设计为龙头的EPC总承包模式逐步得到认可，是市场化分工的必然趋势，是降低工程建设风险的客观要求。实践证明，人才集中、信息集中、资源集中，可有效控制工程造价，将限额设计落实到整个工程建设全周期，有利于实现系统布置的最优化，有利于实现综合效益最大化，应当成为主流。”中国能建党委常委、中电工程总经理吴春利说。

　　对承包方来说，工程项目“一揽子”负责的EPC模式提出了更高的要求。“总承包企业需要具备整合规划咨询、勘测设计、施工建设、装备制造全产业链市场配置资源、抗击强大风险、服务政府宏观调控三个能力，EPC项目的优化管理将更加体现程序化、标准化、规范化、信息化的特点。”中电工程副总经理、党组成员李兵对EPC项目管理作出如是总结。

　　“以设计为龙头的EPC最大优势在于设计方是承包商，在设计时就考虑到了采购和施工，避免了常规建设方式中因设计与施工割裂而造成的大量材料浪费、工期滞后、安全质量隐患。”中电咨询董事长辛晓光说，“铜陵、马鞍山项目做到了设备和材料精确采购，地下设施设计和施工一次到位。”

　　对业主来说，EPC模式可以及早确定项目目标并获得高端设计咨询及定制化服务，有利于业主对整个项目费用实现可控和优化。作为“交钥匙”项目，承包商可以通过各方资源的优化配置，为业主提供项目的超值服务实现项目建设最优，并充分利用EPC总承包商对外协调管理综合能力，有效缩短工期，及早发挥效益，真正做到机组“即投产、即稳定、即盈利”，为业主全力投入生产准备及运行人员培训,实现基建与生产的无缝对接创造有利条件。

　　可以说，EPC模式在建立完善产业链条、消除腐败、减少浪费、保护生态环境、提升经济效益和延长产品使用寿命等方面具有积极意义，是企业价值链延伸的最佳途径，人才培养的最佳平台，早已成为国际工程建设市场的通行模式。未来，将有更多的工程，包括大型建设项目将采用这种总承包模式运作，以达到最优效果。

　　迈出EPC铿锵步伐

　　作为我国能源建设领域的国家队和排头兵，中国能建拥有全球电力和能源领域领先的规划咨询和勘测设计企业、领军的工程建设企业、较强实力的装备制造企业，并具备强大的投融资能力，开展EPC总承包项目具有得天独厚的优势。在率先蹚出能源建设EPC“中国道路”基础上，中国能建将加快朝着建设具有国际竞争力的工程公司迈进。 

　　“以设计为龙头，项目管理为核心，资源整合为保障。”这是中国能建开展EPC总承包管理的特色。新时期，中国能建着力打造一批以设计为龙头、具备总承包实力的公司，强化能力建设，充分发挥集而成团、一体化协同、完整业务链优势，大力推广“以市场为基础，以联合体为主要特征”的协同总承包模式，发挥各自技术、管理、人才等优势，强强联合，创新模式，推动EPC项目做强做优。

　　“在现实条件下，协同开展工程总承包不仅有利于培育中国能建设计、采购、施工一体化综合能力，推进所属企业深度融合、实现资源优化配置、加快产业结构转型升级，更是加快企业战略转型步伐和实现‘行业领先，世界一流’战略愿景的必然路径。”中国能建董事长、党委书记汪建平表示。

　　目前，虽然在主流电力企业大力推广EPC还未形成较大规模，但EPC与生俱来的节约投资、优化资源配置的优势注定了该模式具有巨大的发展潜力，具有良好的发展前景。中国能建将牢牢把握发展机遇，夯实基础，提升EPC模式运作能力，助推中国能源生产和消费革命，朝着更高的发展目标砥砺奋进。