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地跨两省八市的同煤集团，管理范围广、产业跨度大。近年来，针对企业产业增多，煤与非煤多业并举的发展形势，该集团在加快企业转型发展的同时，积极创建具有自身特色的安全文化，并结合企业实际发展，创新管理模式，大力推行“金字塔”安全系统管理和“六环五步”安全管理法，形成了牢固的“十字”安全管理体系，构筑起职责更加清晰，层次管理更加明确的大安全管理格局。
“金字塔”提升执行力
为形成自上而下责任落实、自下而上考核挂钩的安全管理局面，该集团以核心理念为基础，按照理念引领，科技支撑，系统管理，全面覆盖，立体防范，安全发展的方针，建立起“金字塔”安全系统管理。
据介绍，“金字塔”安全系统管理是从董事长到普通员工，自上而下分解安全目标，落实安全责任，从普通员工到董事长自下而上进行层层考核，形成集团高层抓决策，分管领导抓系统，业务部门抓管理，安监部门抓监督，生产经营单位抓落实，区队、车间、班组抓执行，使安全行为规范和行为监督由“二维平面管理”向“三维立体管理”方面上升，实现安全工作循环闭合、螺旋式上升。
同家梁矿机掘一队队长王志军说：“队里自从实施‘金字塔’安全系统管理以来，从队长到班长，再到员工，层层分解任务，落实考核，结合工作实际，层层签定安全责任书，落实每一级的安全主体责任，形成上下一心、齐抓共管的安全格局，确保了安全生产。”
“定邦支护可靠安全，确认完毕；采煤机截齿齐全完好，确认完毕；作业环境内没有人，采煤机一切正常，确认完毕……”这是煤峪口矿井下工作面，采煤司机上岗作业前必须要履行的工作程序。
“生产一线是‘金字塔’安全系统实施和实践的前沿，只有井下一线员工操作行为规范了，‘金字塔’安全系统的基础才能筑牢，矿井才能实现安全生产。”煤峪口矿综采二队生产班长李文格说。
同时，为了将安全工作做实做细，该矿还从规范员工安全行为入手，自上而下分解安全目标和措施，组织员工进行“手指口述”操作程序的安全确认，通过这种方式，使员工在各自岗位上懂安全、干标准，大大提升安全执行力，进而夯实“金字塔”安全系统的“基座”。
“六环五步”加大管控力
在配合纵向“金字塔”安全系统管理的同时，该集团还提出了从左向右的横向管理法——“六环五步”全面安全管理，并将安全管理划分为“煤炭、电力、化工、新兴产业、生活、交通”六个安全环节，按“层次管理、逐级负责、量化分解、评分考核、奖罚兑现”五个步骤细化管理，实现了对集团各行各业、方方面面全覆盖、网络化、制度化、常态化的安全管理。
“我宣誓，安全为天、生命至上，上岗一分钟，警觉六十秒……”这样的安全宣誓在四台矿基层班组每次作业前都在不断重复。
作为“六环五步”安全管理法中的最重要一个环的煤炭安全环，同煤集团加大了以“强化基础设施建设，提升基础管理水平”的“双基”建设，并印发了《基础设施、基础管理建设标准》和《人员行为规范标准》手册，大力实施煤炭安全环管理，目的就是让煤炭安全环的理念深入到每个员工心中。
“现在我们培训讲‘双基’，等车的时候看‘双基’，抽查考‘双基’，每个人对‘双基’建设的重要性有了一个更加全面的认识。”在忻州窑矿区队换班室内，员工们谈论着该矿推进“双基”建设以来的新变化、新成果。
此外，为确保“六环五步”安全管理法的落实，该集团还成立了覆盖煤炭、电力、煤化工等八大产业的19个安全管理委员会，并重新修订安全管理制度154项，全面开展“全员、全过程、全方位”的安全管理，对所有行业、领域进行全覆盖式安全监管和量化考核，健全了“一岗双责”的岗位安全责任制，有力确保“六环五步”安全管理法的落实。
“‘金字塔’安全系统管理和‘六环五步’安全管理法的推广实施，实现了安全管理范围全覆盖，明确了安全责任主体，完善了安全考核机制，形成程序化安全管理格局，特别是在煤矿井下现场管理上，极大提升了安全管控能力。” 同煤集团相关负责人在接受采访时表示。
（潘美妤 樊雯翔）
