位于河北省沧州市海兴县的海兴核电项目,受到外界广泛关注,始于今年8月26日沧州市政府发布的《河北沧州海兴核电项目公众参与第一次信息公告》。该公告较为详细地透露了海兴核电项目的选址、初可研、技术选择、投资以及计划开工和建设时间等信息。外界由此认为京津冀圈内首个三代核电项目已经“板上钉钉”。
10月23日,河北省政府与中核集团在京签署《中核集团与河北省战略合作协议》,同时为“中核华电河北核电有限公司”揭牌。根据协议,双方将在核电、核产业园、新能源发电、核技术应用等方面展开深入合作。在中核集团董事长、党组书记孙勤和河北省省委书记周本顺的公开表述中,对“核电项目优化河北省能源结构”的观点高度一致。周本顺表示,河北正处在转型升级、爬坡过坎的特别时期,核电和核电产业园是河北的“第一号”工程,将对河北省能源结构调整、环境改善等起到至关重要的作用。
在河北省和沧州市看来,核电项目的引擎作用十分重要。
河北省政府《2014年的政府工作报告》对河北省社会经济发展的总体描述为:进入经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期相叠加的特殊阶段。此外,产业结构调整和大气污染防治力度加大也带来了巨大压力。《报告》也强调,要发挥投资对经济增长的直接拉动作用。优先安排有利于转型升级的重大项目,其中就包括沧州海兴核电项目。
公开信息显示,作为河北省2014年省管前期重点项目,海兴核电与丰宁抽水蓄能电站二期、首钢京唐公司钢铁厂二期、曹妃甸千万吨级炼油等项目今年7月进入到“获国家批复立项或同意开展前期工作”之列。而河北省省政府今年6月底出台的《关于加大重点领域投资力度的意见》也明确提出,“总投资400亿元的核燃料产业园区项目、总投资1600亿元的海兴核电项目等7个项目入围省前期谋划重点项目,要求尽早取得突破或完成前期工作并开工。”
记者从核电企业内部人士处了解到,在核电投资建设环节,每1元核电投资可以拉动全社会各个行业总产出增长3.04元,带动GDP增长1.03元。在核电生产运营环节,全社会每增加1元的核电消耗,可拉动总产出增长2.22元,带动GDP 增长1.18元。
按照上述提及的公开数据,海兴核电和核燃料项目总投资将达到近2000亿元,这个投资带来的经济效益一目了然。
“河北省、沧州市及海兴县早已认识到发展核电的重要意义,核电和核电产业园落地后,有了投资,也能带动和吸引更多更大的项目落户。”一位资深核电专家向记者表示,“从地理位置上看,海兴县南接齐鲁、北望京津、紧连黄骅大港,处于环渤海经济圈和京津冀都市圈重要位置,吸引投资优势明显。”
然而,经济转型,GDP实现增长,以环境做代价的老路不能重复。作为煤炭消费大省和大气污染防治重点省份,河北省眼下所面临的任务艰巨。
河北省能源消费结构以煤炭为主,数据显示,其煤炭消耗占一次能源消耗曾超过88%,甚至比全国平均水平高出近20个百分点,年燃煤总量在京津冀地区占比超过50%,能源对外依存度接近70%。从河北省各级政府的文件中,能源结构调整与经济转型升级的出现频率几乎一样,发展清洁能源替代化石能源的思路日渐清晰。
“河北省是风能资源大省,太阳能、地热能和生物质能资源也较丰富,张北地区更是华北新能源发展的基地。但是,发展核电与发展其他清洁能源并不矛盾。”上述业内专家表示,“核电的优势在于年利用率比风电和太阳能发电高,清洁高效,在确保安全的前提下,核电对河北省能源结构的改善有重要意义。在国家发展核电的相关规划中,河北核电亦在其列。”