致密气有望缓解天然气供需矛盾

　　本报讯  国际清洁能源论坛日前在北京发布2013年《国际清洁能源报告》。报告指出，我国致密气开发已经进入规模发展期，经过10年左右快速发展，将进入产量高峰期。

　　近年来，我国天然气需求保持快速增长，2005-2013年年均增速高达17．4％。中石油规划总院油气管道研究所副所长杨建红预测，未来一个时期，我国天然气需求仍将保持高速增长。预计2015年我国天然气需求为2118亿立方米，2020年为3200－3600亿立方米。

　　国内常规天然气新增供应量很难满足新增需求。今年前三季度，我国天然气产量932亿立方米，同比增长8．0％，进口天然气约合424亿立方米，增长9．3％，其中管道气增长12．9％，液化天然气增长5．0％。天然气表观消费量1290亿立方米，增长6．8％。

　　业内人士认为，未来随着消费量的快速增长，天然气供需缺口还将进一步扩大，因此，加大致密气资源开发力度，有望成为缓解我国天然气供需矛盾的战略选择。

　　中石油政策研究室发展战略处处长唐廷川曾表示，我国致密气目前累计探明地质储量3．3万亿立方米，约占全国天然气总探明地质储量的40％；可采储量1．8万亿立方米，约占全国天然气可采储量的1/3。2013年我国致密气产量达到340亿立方米。预计到2020年，致密气年产量有望达到800亿立方米左右，约占全国天然气总产量的29％。

　　多位业内专家表示，致密气将成为国内天然气生产的主力军之一。目前我国已经在鄂尔多斯、四川盆地实现了致密气的工业开发利用。

　　扶持致密气开发是缓解天然气供需矛盾的战略选择。但在现行天然气价格体系下，致密气相对开发成本偏高，仓储投入较小，经济效益较差，使得我国致密气开发的效益较低，导致企业投资开发致密气动力不足。

　　首先，缺少政策鼓励。从国家规划上看，非常规天然气是国家重点扶持的产业。近年来我国对煤层气、页岩气都出台了扶持政策，目前页岩气的补贴标准是每立方米0．4元，对煤层气的补贴标准也达到每立方米0．2元，但并没有专门针对致密气的补贴政策。再从技术层面来看，目前我国页岩气开发尚处于起步阶段，正在加紧试验和技术攻关，短期内难以形成规模产能。相比之下，我国的致密气开发技术更加成熟，且已开始大面积推广。最后从前景来看，由于致密气资源量数据相当可靠且开发技术较成熟，加之致密气的分布与常规气很多地方有重叠，因此致密气开发在基础设施建设方面不需要额外增加过多成本。

　　中石油集团公司董事长周吉平早前表示，若致密气有页岩气同样的扶持政策，中石油短期内产量将实现翻番。

　　专家建议，一方面，应比照页岩气的财政补贴政策，对致密气勘探开发采取一定的扶持政策，进一步降低开发成本，提高其商业开发价值，调动企业积极性，并促进核心技术研发，促进致密气产量快速增长，从而缓解我国天然气供需矛盾。

　　另一方面，支持政策落脚点应向前提，增强针对性，重点放在资源勘探、技术研发等环节，将前期研究和勘探费用冲抵部分上缴税费，参照页岩气优惠政策减免矿产资源补偿费、矿权使用费，并适当减免企业所得税。对致密气新技术、新工艺的研发费用给予税费优惠政策，鼓励自主创新，积极推动工程技术与设备配套发展。

　　（蒋春林）