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中国能源报 2014年10月27日 星期一

印度最大水坝引发环境担忧

本报记者 王晓苏 《 中国能源报 》( 2014年10月27日   第 07 版)

  印度最大的水电项目、发电规模可达3000兆瓦的Dibang水坝,自启动以来一直备受争议。这个项目曾经因为可能令大片森林沉没水底而被两次否决,但不可否认的是,这个水电项目将给印度带来大量的清洁电力。然而,来自当地民众的反对和抗议可能将成为该项目的最大阻碍。

  近年来,印度大力发展水电,计划在未来数年里新建超过160个水坝。Dibang水坝是印度最大的水坝项目,位于阿鲁纳恰尔邦东北部,横跨Dibang河。6年前,时任印度总理的曼莫汉·辛格在出席Dibang水坝奠基仪式时曾对该项目大加赞赏。

  事实上,Dibang水坝的作用并不仅仅是用于发电,按印度政府的计划,它还能解决临近阿萨姆邦平原洪水泛滥的问题。但是,修建Dibang水坝预计会令5000公顷左右的土地沉没,而这部分位于Dibang河谷的土地,正是印度森林密集的地区。印度森林顾问委员会(FAC)在对项目进行环境评估后,认为该项目将给当地环境带来难以想象的破坏,并对该项目亮出红牌。

  对一个如此大规模的项目来说,未能通过环境评估自然影响很大,Dibang水坝也因此饱受争议和批评。民众普遍认为,政府对项目可能给当地环境带来的影响预计不足,决定十分草率。与此同时,印度政府对当地野生动植物影响的评估更像是一个笑话。据了解,印度政府的这份评估报告可谓漏洞百出,有些生物根本就不曾出现在当地,如塔尔羊;甚至还有一些闻所未闻的动物名称,如棕色杂斑犀鸟;更离谱的是,评估报告甚至根本不清楚一些动植物究竟是什么,报告中将捕蝇草形容为“一种尾部类似植物叶片的飞行生物”。 

  专门研究印度东北部野生动植物的生物专家Anwaruddin Choudhury,撰文对印度政府这一不负责任又令人啼笑皆非的报告进行了严厉的批评和讽刺。

  体现印度政府不负责任的还不止这一处。印度政府在评估报告中称,仅有301人可能因建造大坝受到影响。一个规模如此之大的水电项目居然只会影响到几百人,那么它为何会遭到如此多的强烈反对?事实上,反对之声自2008年项目奠基仪式之后就从未停止过,与之相关的抗议行动也常常见诸报端。在2011年10月5日,警方对正在进行抗议活动的人群开火,造成10人受伤。当地政府给这些抗议者扣上了反政府的帽子,更是激怒了民众。

  为了满足经济发展和民用要求,印度各地尤其是北安恰尔邦的小型水电站如雨后春笋般地涌现。水电站项目需要新建大量的道路、发电机房、变电设施和线路等,这些工程在实施过程中,大量的森林被砍伐,土地被侵蚀,动植物群落受干扰,山陵的地理结构也被改变。印度专家们对此忧心忡忡,但是能源需求日益高涨,抑制水电站建设不符合印度经济利益,专家们呼吁建立有效机制,在降低对生态环境冲击的前提下发展小水电。

  在阿鲁纳恰尔邦,Idu Mishmi和Adi两个部族受影响最大。他们担心建造水坝会使他们失去牧场土地及渔场。另外,水坝对当地地质环境的影响也令人担忧。FAC第一次对该项目叫停是在2013年6月,该组织认为,大坝会给当地环境带来极大冲击,而这些正是当地居民赖以生存的根本。“项目所需的生态环境及社会成本远大于大坝给印度带来的好处。”

  迫于巨大的公众压力,阿萨姆邦首席部长Tarun Gogoi于今年7月向印度总理莫迪报告了这个问题。“我们敦促政府能够以安全为前提进行该水电项目建设,全面考虑可能带来的各种影响,以消除当地民众的担忧和质疑情绪。”

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