欧盟：到2030年将碳排减少40%

　　路透社报道称，10月23日，为期两天的欧盟秋季领导人峰会在布鲁塞尔举行，并对《2030年气候与能源政策框架》达成一致，到2030年，温室气体排放比1990年减少40％，清洁能源在能源中的比重提升至27％，能效提升至27%，还承诺加强跨界连结，增进成员国间的能源供应链。该框架的达成将为2015年在巴黎缔结联合国气候公约铺路。

　　欧洲理事会主席范龙佩会后对媒体表示：“协议已经达成！全球最具野心、符合成本效益且公平的欧盟‘2030年气候变化能源政策’已经达成一致。”

　　会前，波兰等一些东欧国家对这一方案持有不同意见，他们大多依靠煤炭等传统能源发电，担心如此“雄心勃勃”的减排方案会拉升本土电价、影响经济发展。

　　结果会议当天，各成员国确实出现了意见分歧，最终导致会议时间延长了几个小时。 

　　不出意料，波兰就是其中一个。波兰明年将举行大选，总理埃娃·科帕奇在这一敏感时期有着自己的打算——保证国家在欧盟碳排交易体系下获得一系列补贴，减少碳排目标对波兰煤炭生产者的影响。要知道，波兰3800万人口都依赖燃煤发电。

　　以英国为代表的一些国家则担心，欧盟严格的法规和目标可能抑制那些气候友好型但却具有争议的核电站建设。德国则希望保证其公共事业单位能获得欧盟碳排交易市场上的自由碳排许可证，并在2020年，获得燃煤电站现代化升级的基金补贴。

　　波兰、斯洛伐克、捷克、匈牙利、罗马尼亚和保加利亚也认为，任何约束可再生能源和能效目标的政策无论是在欧盟还是国际上看都是不值得的。

　　为平衡各方利益与需求，欧盟公布了到2030年，将可再生能源比重和能效提升至27％的目标，并重新修订碳排许可证规定。过去4年，欧盟为可再生能源和碳捕捉项目已投入了28亿美元，到2020年，这一数字还将扩大。另外，欧盟还计划设立一个新的基金，包括1%至2%的碳排交易补贴，帮助低收入盟国融资。

　　不过也环保人士对欧盟通过增加光伏、风电和其他可再生能源的使用量，以及安装分布式和清洁装置提高能效等方式的“缓和处理态度”感到深深的失望。

　　另有专家认为，如果欧盟希望“能源联合”成为现实，就需要克服国家间的利己主义，将更多国家的动员起来，结束像西班牙和葡萄牙这样的“能源孤岛”状态。在此次峰会上，西班牙和葡萄牙也成功达成目标，欧盟承诺加强跨界连结，增进成员国间的能源供应链。两国已经拉拢了法国，将前者北部剩余能源通过法国，运往欧洲大陆内部地区。

　　彭博社分析称，新协议旨在实现能源供应渠道多元化，减少该地区对化石燃料的依赖，特别是从俄罗斯进口能源的依赖，保证欧洲能源安全。

　　“协议的落实还有很长的路要走。”波兰国家和气候代表秘书Marcin Korolec表示，“最后的工作才刚刚开始。”

　　“欧盟目前到2020年削减20%碳排目标已接近达成。要达到新目标不容易，许多国家都有自己的能源问题。”法国能源与环境部长罗亚尔表示，“但是我认为，我们将利用智慧、力量和负责任的态度去完成这一目标。”

　　“欧盟领导人应该记住：没有事情是简单的，天下也没有免费的午餐。”欧盟委员会能源专员欧廷格表示，“唯一能确定的就是投资正在不断增加。”