印度柴油价格步入市场化

　　10月18日，印度宣布，解除对柴油价格管制，并将天然气售价提高1／3，希望借此发挥市场作用，吸引能源投资、促进竞争。这两项举措兑现了总理莫迪竞选时的承诺，是印政府削减补贴、刺激能源生产、对抗通货膨胀以及发展经济的重大举措。

　　柴油售价下跌5.7%

　　印政府宣布柴油价格与国际油价接轨后，柴油零售价立刻下跌。从19日起，1公升柴油售价下跌3.37卢比，跌幅5.7%。

　　印度财政部长贾伊特利18日表示：“今后，柴油将和汽油一样，由市场因素来决定价格走向。无论价格高低，都将由消费者自己承担。”

　　这是印度政府5年多来首次降低柴油售价。起初，印度希望通过调控燃料价格，扶持贫困民众，但没想到“越调越高”。2013年1月至2014年9月，印度柴油已调涨19次，今年印柴油售价较去年涨了近14%。

　　更郁闷的是，印政府还“吃力不讨好”，燃料补贴让印度背负了沉重的财政负担。截至今年3月，印燃料补贴账单已经高达7000亿卢比（约合110亿美元），这其中一半都用于补贴柴油。有经济学家给印度算了一笔账——国际油价每桶上涨1美元，印度年补贴支出就增加10亿美元。

　　而就在莫迪一筹莫展的时候，一个大好的机会出现了——国际油价迎来4年以来的新低，相比6月的峰值下降了超过20%。

　　路透社分析称，印政府选择此时撤销柴油价格管制正合时宜，可在不伤害消费者利益的情况下节省政府开支。

　　美国《时代周刊》指出，该举措此时公布出于两个原因：第一，国际油价大幅走低，这意味着柴油自由化对印消费者影响不大；第二，正值莫迪领导的印度人民党赢得马哈拉施特拉和哈里亚纳两省议会选举之时，为其增加了政治砝码，毕竟能源安全一直是莫迪优先考虑的议题。

　　另有分析预测，若卢比兑美元汇率维持稳定，且国际油价走势不变，印度巿场的柴油价格将持续下跌。

　　利大于弊

　　“如果柴油售价继续下跌，印度将从低通货率中获益。”印度国家公共金融与政策研究所教授N. R. Bhanumurthy说，“我认为这有着长远意义，印度财政赤字将呈现下降势头。”

　　《华尔街日报》分析称，印度超过一半的燃油需求都由柴油带动，莫迪正在大力发展制造业，以刺激经济成长、创造就业机会，预计该政策将推动柴油需求进一步上升。

　　惠誉评级认为，这将给印度石油销售企业整体上带来正面影响。印度国有石油企业——印度石油公司(Indian Oil)、巴拉特石油公司(Bharat Petroleum)和印度斯坦石油公司(Hindustan Petroleum)将是直接受益者，新政策对这些公司的信用评级非常有利。此前，这些公司必须以低于市场的价格出售柴油，部分损失由印政府补偿，但价格控制和补贴制度影响了这些公司的流动资金状况，导致其背负高昂的债务。

　　柴油价格市场化还促进私营公司在印度零售市场上的角色被强化，将加强印度优势零售商之间的竞争。此前，受国内销售限制的影响，大部分私营炼厂将产品出口至国外。印度信实工业(Reliance Industries)和埃萨石油公司(Essar Oil)等私营企业可能将重启柴油零售业。

　　埃萨石油公司总经理古普塔说：“这是一个好消息，将为市场制造更多竞争，同时让消费者和政府都能获益。上游公司也会因此投入更多的资金用于勘探。”

　　《印度时报》称，全印超过2/3的商品靠柴油车运送，几乎所有商品零售价都受柴油价格波动直接影响。柴油降价有望使运费下跌3%至4%，并进一步降低民众日常生活开销。

　　据印度《经济时报》报道，早在2010年6月，印度便取消了汽油补贴政策，却继续保留柴油补贴政策，不过柴油价格低于汽油近20%的好时代一去不复返，随着近年来，柴油价格的上涨及汽油价格的下降，柴油车在印度市场上的份额有所减少，新措施或将扭转这一情况。

　　气价涨幅小于预期

　　从11月1日起，印度将国内天然气价格从每百万英热单位4.2美元调升至5.61美元，这比原计划的8.4美元／百万英热单位低得多。这一价格将每6个月检验或调整一次。

　　“这个价格已将吸引勘探投资，未过分加重消费者负担等因素考虑进去。”贾伊特利说，“天然气价格上调幅度缩小将有利于印度境内油气的勘探与投资。”

　　据悉，价格上调所产生的额外收益的80%将用于拓展印度石油天然气公司（ONGC ）和印度石油公司业务。 

　　惠誉评级认为，这些敏感政策改革的推行证明了印政府继续推进结构性改革的决心，也意味着更多改革及措施正在酝酿中。

　　“这两项决策表明，莫迪政府对改革的态度是高度认真的。”Political Edge咨询机构发起人Saurabh Vyas说，“至于能否吸引到更多投资，我们只能拭目以待。”