京津冀地区雾霾成因初步揭开

　　8月底，河北省石家庄市公布了空气颗粒物来源解析成果。根据解析成果，石家庄市环境空气PM2.5来源中，本地各类污染源排放分担率为：燃煤28.5%、工业生产25.2%、扬尘22.5%、机动车15.0%，其它生物质燃烧、餐饮、农业等占比8.8%。其中，煤炭消费量大、燃煤结构不合理成为第一位因素。

　　在业内看来，此次石家庄发布的报告加上此前北京、天津公布的空气颗粒物来源解析成果，初步揭开了京津冀地区的雾霾成因，也明确了下一步京津冀治理雾霾的方向。

　　燃煤、机动车和扬尘是主要污染因素

　　京津冀三地中，最先公布PM2.5污染源解析报告的是北京。报告显示，本地污染中，机动车、燃煤、工业生产和扬尘分别占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。天津市随后公布的解析结果显示，PM2.5中扬尘、燃煤、机动车、工业生产为分别贡献30%、27%、20%、17%。

　　综合三地的报告，京津冀大气污染中，燃煤、机动车和扬尘是主要污染因素。其中，北京机动车尾气排放对大气影响明显，天津大气污染的首要因素是扬尘，石家庄对大气影响最严重的则是燃煤排放。此外，工业排放也占到很大比重，尤其石家庄市制药、冶金、石化、建材等是大气颗粒物主要排放企业。

　　据中国环境科学院的相关专家介绍，我国大气颗粒物源解析具有以下几个特点：污染源种类多、来源复杂；污染源数量多；同一类型污染源排放特征差别大；控制技术差异大；大气颗粒物浓度高；大气处于高度复合污染条件下。

　　“通过对大气颗粒物源解析，不但可以定性识别和判断各类污染排放来源，而且可以定量解析各污染来源贡献的大小。这有助于制定大气污染防治规划，也是制定环境空气质量达标规划和重污染天气应急预案的重要基础和依据；确定排放源的种类和排放源的贡献，才能有针对性地采取措施，科学、有效地治理污染严重的污染物及排放源。”中国环境科学院上述专家称。

　　明确压煤目标 推动油品升级

　　据记者了解，针对共同面对的燃煤问题，京津冀三地已分别制定了各自的压缩目标。到2017年，北京市的燃煤总量比2012年削减1300万吨，控制在1000万吨以内；煤炭占能源消费比重下降到10%以下。天津则要在2012年的基础上，净削减煤炭消费总量1000万吨，煤炭占一次能源消费总量比重降低到50％以下。区域内燃煤大户的河北，计划到2017年煤炭消费总量要比2012年净削减4000万吨。

　　北京市环保局相关人士对记者表示，从三地削减的燃煤比例来看，北京的压煤力度最大，但潜力最小。

　　此外，《京津冀及周边地区大气污染联防联控2014年重点工作》也对联合防控工作进一步细化，接下来，将制定公共政策、研究新的排污收费标准、明确区域大气环境承载能力红线、全面供应符合国五标准的汽、柴油等。

　　天津市环保局相关负责人表示，下半年，天津市将在狠抓“煤改燃”任务工程进度的同时，进一步加大扬尘面源污染防治力度。针对扬尘问题，将加大巡查力度，尤其是对夜间施工扬尘问题进行集中治理。

　　联防联控的基础是做好自己分内事

　　值得注意的是，京津冀三地报告均显示，区域传输正成为污染重要因素。根据报告，天津的PM2.5有22%-34%源自区域传输，北京为28%-36%，石家庄市则为23%-30%。

　　据环保部污染防治司相关负责人介绍，目前我国的大气污染形势与上世纪80年代、90年代的大气污染不同，当时的污染多是点状的，现在的污染从污染特征来看，都是大范围的，连成片的。因此，在这种新的污染特征下，靠一个城市解决大气污染很困难。必须搞区域协作，通过区域联防联控共同治理。

　　国家发改委环资司相关人士对记者表示，区域联防联控机制正在不断规范和完善。对于京津冀及周边六省区联防联控治理雾霾，特别要防止“形联神不联”的问题。一是要切实做到统一规划、统一尺度、统一标准。二是要做到重大项目共同会商，重大污染数据实时上线共享。三是要进行区域内共同执法、交叉执法。

　　不过，国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室主任、南开大学教授冯银厂特别强调，在目前中国绝大部分地区大气污染物超标排放的现实情况下，不要过分强调区域传输对本地的影响，而应该首先解决好本地的污染排放问题。

　　上述环保部人士也表示，防治大气污染首先要“各扫门前雪”，各个地区、各个行业把自己分内的事情做好。在做好各自分内事情的基础上，区域协作使各种资源整合在一起，实现步调一致，统一行动，从而提高大气污染防治工作的效率，取得更好的效果。