莫迪访日 核能协定再落空

　　日印合作雷声大雨点小

　　8月30日，印度总理莫迪开启了为期5天的日本之行。９月１日，日本首相安倍晋三与莫迪在东京举行首脑会谈，并发表共同声明称，日印将建立“特别战略全球合作伙伴关系”，加深在经济、政治、文化、安保等领域合作。

　　未来5年，日本对印直接投资和日企进入印度数量将翻倍，还承诺向印度提供500亿日元（约合4.77亿美元）贷款，并争取达成包括“政府开发援助计划(ODA)”在内的高达350亿美元的政府和民间投资，涉及基础设施建设和清洁能源项目。

　　对此，莫迪表示，日本对印经济成长作用巨大，印日关系目前处于历史最好时期,发自内心地感谢日首相安倍对印扩大投资的承诺。

　　安倍说:“作为两大民主国家,日本与印度是最有潜力构筑亲密关系的国家。”

　　莫迪更抛出了这样的豪言壮语：“21世纪属于亚洲,日本与印度如何决策将决定整个亚洲的发展方向，因此我们肩负重大责任。”

　　《印度斯坦时报》刊文称，亚洲第二大与第三大经济体正加强联系，双赢合作将帮助印度实现大国梦，日本成为世界强国。

　　即便安倍和莫迪表现出前所未有的热情与雄心勃勃，此次会谈的结果仍然差强人意，既没有达成莫迪期望的3大目标，也没有实现日方期待的日印外长、防长“２＋２”会谈机制。

　　3大目标，即双方签署核能协定、对印出口日本海上自卫队ＵＳ－２型水陆两用飞机以及日本新干线高速列车技术，仍然处于探讨、磋商阶段，未取得实质性进展。

　　核能协议仍未签署

　　“日印核能协议谈判取得重大进展，双方同意加快缔结过程。”这是日印官方对外公布的结果，而这就意味着——没谈成！

　　即便莫迪表示“印度不扩散核武器的以往记录没有任何瑕疵，印度将坚持单边自愿暂停核武实验”，但仍没能促成日本落笔签字。

　　这对电力短缺的印度来说，是希望的又一次落空。早在2013年5月，印前总理辛格出访日本时，曾试图达成核能协定，最后以失败告终。

　　2009年，印度宣布了雄心勃勃的核能发展计划，到2050年，核电装机将达到4.7亿千瓦，占电力总产量的25%。

　　疯狂核电计划的背后是印度电力短缺的残酷事实。拉闸限电是印度人民生活的一部分，甚至超过6亿人无电可用。2012年的“7·30印度大停电”将电力紧缺推向风口浪尖。此后印度选择核电作为解决电力缺口的重要力量，并与俄罗斯、加拿大等国进行合作。

　　此次莫迪访日，希望参照2008年与美国签署的核能协议，与日本也签署类似协议。2008年，印度结束了长达30多年国际核禁运，开始从美国进口核燃料和技术，同时不放弃核武器项目。      

　　然而由于印度未签署《不扩散核武器条约》且进行过核试验，日方担心向印度出口的核燃料可能成为核武器原料。另外，根据印度现行法律规定，在发生重大核事故时，核反应堆制造商也负有赔偿责任，因此日方虽对印度核能民用化抱有期待，但也害怕承担风险。而且印度民众对建设核电站反对之声强烈，日本核燃料和核技术进入印度也非易事。

　　虽然与日本没能达成核能协议，但与澳大利亚的合作却传来了好消息。《华尔街日报》9月2日消息称，印度和澳大利亚即将签署“核能安全保障协议”，旨在为澳大利亚公司向印度出售铀矿铺路。协议将于近日澳大利亚总理阿博特访印时签署。这对拉近两国关系意义重大。

　　澳大利亚商务部长安德鲁·罗伯表示，澳方满意印度目前采取的使用铀矿安全保障措施。他说：“澳印两国为了达成符合国际标准的双边合作协议，多年来不断磋商。如今我们很满意，因为所有标准都达到了。”

　　路透社称，目前印度从哈萨克斯坦、加拿大和俄罗斯进口铀资源，如再加上澳大利亚，那么将极大地提高供电量，缓解电力短缺。

　　联手抗华？

　　彭博社刊文称，日本和印度努力强化双边关系，以联合对抗中国。日本扩大对印投资，以遏制中国在印影响力。

　　印度商业部数据显示，中国是印度第一大贸易伙伴，占印度总贸易额的9%，是印日贸易额的4倍。2007至2013年间，日本对印的直接投资为210亿美元，是印度第4大直接投资国，而中国没有进入前10。

　　《时代周刊》称，亚洲两个重要国家有充分的理由亲密合作，一方面可以实现两国国内经济目标，另一方面也是地缘政治的战略关键。两国经济利益互补性极强，印度是世界上最有潜力市场之一，需要日本的资金与技术，而日本要实现经济全面复苏，恢复出口活力和海外投资至关重要。

　　IHS咨询公司拉吉夫·比斯瓦斯说：“日印的贸易和投资关系在未来10年将显著加强。”印度社会政策研究所负责人C. Uday Bhaskar称：“莫迪亲日主要受中国与俄罗斯联系加强的影响，同时莫迪也在寻求合作伙伴多元化，建立一个‘更大、更强’亚洲的使命促使印日前所未有的亲密。”