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中国能源报 2014年08月25日 星期一

常州供电财务进行项目事前评审

本报记者 王旭辉 通讯员 奚青兰 汤妤 《 中国能源报 》( 2014年08月25日   第 26 版)

  8月18日,江苏常州供电公司一批经过调整规范后的2015年储备项目录入了“全口径项目储备管理系统”,经过该公司财务部与发策部的流程审核,该批项目顺利进入常州供电公司三级项目储备库。          

  常州供电公司财务部主任杨敏介绍:“事前的评价审核,让专业部门及早完善修改项目相关资料,省去了先入系统后反复被驳回修改的麻烦。”可以说,如今财务力量已成为项目入储备库的“助推器”。

  “末端”变“前沿” 为项目“把脉”

  传统意义上的财务是“买单”管家,某一项目完成后,进行资金的核算与报告便完成了该项目的全部流程。

  近年来,国家电网公司不断要求财务部门优化资源配置、加强项目全过程管控,切实发挥监督与保障职能。这意味着财务管理必须从“核算与报告”向“管理与控制”转型,其工作状态必须从“事后”付账变成“事前”介入,其在职能链上的位置也需从“末端”变成“前沿”。

  对此,常州供电公司于今年6月成立了专项工作小组,在全市范围内开展项目财务专项评审试点工作,力求通过与专业部门之间的配合、沟通,对将进入江苏省电力公司“全口径项目储备管理系统”内的项目进行有效的专项评审,财务成为前期“精雕细琢”工作中的穿线针。

  借内外力量   为项目“开方”

  2015年常州供电公司储备项目已经立项5426个,预算资金达19.15亿,项目数量多、专业性强、审核难度大,这对于财务来说是个极大挑战。

  对此,常州供电公司财务部一方面通过前期与各业务部门的协调沟通,收集了所有申报项目以及相关辅助材料——可研报告、项目建议书、概算书等。另一方面,针对审核人手不足、跨专业知识欠缺的问题,该公司引入具有相关资质和经验的外部合作单位共同参审。再加上国家电网公司于今年3月下发的审核准则,可谓“兵马粮草”兼具,评审“大战”顺利开始。外勤人员在现场核对修理对象、权属、工程量等是否符合实际情况,内勤人员主要研究可研报告、概算书等是否合理、经济、高效。

  从7月20日至8月18日近一个多月时间内,常州供电公司财务部对上述所有项目完成首轮专项评审。专家们审核调整项目600余个,压缩项目资金20%以上,并提出了项目预算资金的估算依据不充分、项目名称与立项依据内容不相符、项目名称拟定不规范、重复立项等各类问题780多条,交由项目部门进行补充和完善。据介绍,此举有效提高了资金使用效率,降低项目实施风险。

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