管道专项检查:三万处管线隐患三年整改

　　本报讯  针对近期油气管线事故频发，国家安监总局日前回应称，今年开展的油气管道专项检查中，已排查出各类隐患3万多处，争取用三年左右完成隐患整改。

　　国家安监总局新闻发言人黄毅介绍，“经过多年的建设，中国陆上油气管道总里程已经达到12万公里，绕地球三圈，而且30%以上已经运行了10年以上，千公里泄漏事故率年均4次，远远高于美国和欧洲”。

　　他表示，今年以来，国家安监总局在全国组织了油气管道专项检查，排查出各类隐患有3万多处，目前整改率不到13%，剩余的2.6万处隐患还没有认真整改。其中除了企业能够自行整改的之外，还有7000处需要政府协调相关部门和企业进行解决，而且其中重大隐患2200多处。

　　黄毅称，国务院安委会决定，开展油气管道安全隐患整改攻坚战，争取用三年左右完成整改。国务院将组成油气管道隐患整改领导工作小组，各地区相关央企也要成立相关领导小组，而且要加大资金投入。

　　截至5月底，共排查油气管道隐患29436处，平均每10公里就有2.5处隐患，但整改率仅12.6%。

　　据了解，能源、质检、规划、建设、国土资源、交通、水利、公安、安监、环保等部门，都有管理管道的某方面职能。同时，还有中央部门、管道所经地方政府、管道企业等多级管理的情况。

　　据中国安全生产科学研究院危险化学品安全技术研究所所长王如君说，在管道管理的部门职责划分、管道规划、管道保护、责任落实、检测运行、隐患排查等方面，我国的法律要求不明确，管理、协调机制不完善，监管难以形成合力，即使在管道企业内部，也存在管理机制不顺的问题，管道管理往往分散在销售、储运等不同环节，没有统一管理，人员配置力量不够，管理水平往往不如炼化生产企业。专家建议，国家应该设立管道统一呼叫中心，任何参与拆迁、挖掘和建筑施工的个人或机构必须在工程实施之前，通过统一呼叫中心，联系管道运营商，获取目标区域的相关地下管道信息，避免多级多头管理形同虚设。

　　(徐骏）

　　近年地下管线安全事故

　　2014年6月30日，大连岳林建筑工程有限公司在金州新区路安停车场附近进行水平定向钻施工中，将中石油新大一线输油管线钻漏，导致原油泄漏，溢出原油流入市政污水管网，在排污管网出口处出现明火。

　　2014年4月，中石油兰州石化分公司一条管道发生原油泄漏污染了供水企业的自流沟，威立雅水务集团公司检测发现，其出厂水苯含量高达118微克/升至200微克/升，远超出国家限值的10微克/升，引起了当地市民抢购矿泉水。

　　2013年11月22日，山东青岛中石化东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸。事故造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。

　　2013年8月14日，哈尔滨市辽阳街路面突然塌陷，4人落入深坑，两死、两伤。事故原因是连续几场强降雨造成土质沉降，致使老旧排污管线断裂，泥沙灌入人防工程洞体，最终导致地面塌陷。

　　2012年5月25日，淄博市高新区济青高速入口处附近，一自来水公司施工时挖断中石化济南至青岛段输油管道，造成大量柴油泄漏。

　　2012年4月1日，北京市西城区车公庄大街附近路面突然塌陷，行经此地的一女子意外落到坑里，被热力管道渗漏的热水烫伤，经医院全力抢救无效死亡。

　　2010年7月28日，南京市栖霞区迈皋桥街道的南京塑料四厂地块拆除工地发生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡，120人受伤住院治疗，其中14人重伤，直接经济损失4784万元。