国际能源署为印度绘制能源低碳蓝图（关注）

　　印度作为全球主要的新兴经济体之一，近年来经济发展突飞猛进。随之而来的是印度能源需求和碳排放量的水涨船高。于是，在努力保持经济强劲增长的同时，印度也倍感能源短缺和减排的压力。

　　针对这一情况，国际能源署（IEA）在今年发布的《2014能源技术展望》报告中，专门为印度提出了分析和建议，希望帮助印度解决能源供应问题，同时实现低碳目标。根据该报告，增加可再生能源使用、令燃煤发电清洁化，是帮助印度在解决能源供应的同时，减少碳排放量的关键。

　　《2014能源技术展望》指出，电力对印度经济和发展起到了至关重要的作用，然而，印度缺电严重，目前还有大约1/4的人口没有用上可靠的电力。数据显示，2011年，尽管印度的发电量已经比20年前增加了5倍，但印度人均用电量仍仅有673千瓦时，比全球平均水平还要低大约1/4。

　　IEA认为，为满足日益增长的电力需求，印度的当务之急应该是动用一切可能得选择来增加发电量。一方面，印度需要提升现有的燃煤、燃气发电能力；另一方面，要大力发展可再生能源发电，这其中包括了水电、风电、太阳能、地热能，以及生物质能发电。

　　根据《2014能源技术展望》，煤炭目前仍是印度发电的“主力”，2011年，燃煤发电占印度总发电量的68%。这也直接导致了印度二氧化碳的年排放量达到19亿吨，占全球排放总量的5.6%。IEA指出，虽然印度制定了雄心勃勃的气候变化目标，希望在2017年前将可再生能源发电量增加一倍，即从目前的25吉瓦增加到55吉瓦，但考虑到印度电力需求的迅速增长，仍然不可能完全放弃燃煤发电。

　　对于煤炭的使用，IEA指出，印度煤炭质量整体不佳，加上该国平均气温较高，燃煤发电的效率普遍不高。因此，一方面，印度可以通过去除煤炭中的杂质、灰尘等，减少其燃烧时产生的碳排；还可以采取措施，降低煤炭在印度境内的运输成本。

　　另一方面，印度燃煤电厂的效率也有待提升。IEA的数据显示，印度许多新建电厂采用的仍然是亚临界发电机组，占全球在建亚临界机组总量的60%以上。所幸的是，印度政府已经开始着手制定政策，力争在2017年4月前，淘汰亚临界机组，鼓励使用更高效的技术，从而提升燃煤电厂的平均效率。

　　《2014能源技术展望》还建议印度大力发展电力基础设施；修改原有补贴政策，以减少能源浪费；制定合理的电力定价机制，以提升电厂的发电积极性；推广热电联产技术，促进工业余热回收利用。

　　不过，IEA也承认，印度大幅提升发电能力也面临巨大挑战。比如，从地域来看，印度能源资源分布很不均衡，能源消费中心周边往往缺乏能源。大型水电在印度的某些区域发挥了巨大作用，但是，数据显示，2011年，水电仅为印度提供了12%的电力，其他可再生能源贡献更少，仅占到印度总发电量的5%。

　　根据IEA的报告，印度还可以大力发展可再生能源发电来满足对低碳电力的需求。据了解，印度在截至2017年3月的第十二个“五年计划”中，计划将可再生能源发电量增加一倍，从目前的25吉瓦增加到55吉瓦。近期的调查表明，虽然实现这一目标很有挑战性，不过，迄今为止，这一计划进展良好，并且印度目前实施的新政策也开始产生了积极的影响。

　　《2014能源技术展望》同时指出，印度计划到2050年实现发电量增加4倍，但是化石燃料发电量占比却要从目前的80%下降到25%。为此，可再生能源发电将在印度电力领域扮演重要角色，估计到2050年，印度可再生能源发电量需要提升到总发电量的40%。

　　该报告给出了印度可以选择的可再生能源形式，水电、风电、太阳能、生物质能、地热能都在其中。报告指出，目前印度的风力发电量已经超过了其最近一个“五年计划”制定的目标，不过未来要保持这一增长势头，需要有合理的政策设计、配套电网建设、融资成本的降低等一系列利好条件的支持。

　　太阳能发电也是印度电力领域实现低碳目标的关键性选项。目前，印度中央政府积极鼓励屋顶太阳能发展，同时各个邦也制定自身的太阳能发展计划。此外，印度还有大量生物质能发电潜力有待开发。根据IEA的报告，生物质能资源在印度分布相对均匀，十分适合普遍开发。不过，IEA也表示，印度还需要调整土地政策、加强生物质原料生产建设。

　　另外，《2014能源技术展望》还特别提出，核电也应该成为印度发展低碳电力的重要组成部分。到2025年，印度核电占总发电量的比例，应该从2011年的3%上升到5%，到2050年更要上升至15%。