上半年74城PM2.5平均浓度下降7.9%

　　2013年，北京市完成污染企业调整退出288家，并超额完成年度退出200家污染企业任务目标；截至 10月28日，天津关停440家重污染企业；2013年，河北环境保护治理力度空前，关停取缔重污染企业8347家……去年以来，各地纷纷出台相关措施加大治霾力度，如今，《大气污染防治行动计划》(“大气十条”)出台近1年时间，这些措施究竟带来了怎样的效果？

　　近日，环保部有关负责人向媒体发布了2014年上半年京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。这位负责人表示，与去年同期相比，随着相关措施的陆续落实和气象条件利好影响，74个城市总体空气质量有所改善，平均达标天数比例由58.7%上升为60.3%，提高1.6个百分点。

　　对此，该负责人表示，相关政策措施的落实已初现效果，密集的政策会发挥相应作用，应该肯定政策落实的效果。

　　与去年同期相比，74个城市总体空气质量平均达标天数比例由58.7%上升到60.3%，提高1.6个百分点，PM2.5、PM10、SO₂、CO等污染物浓度均不同程度下降。

　　其中，京津冀区域空气质量有所改善，13个城市达标天数比例提高3.2个百分点；长三角区域和珠三角区域空气质量达标天数比例比去年略有下降。空气重污染发生的频次、持续时间和污染强度均明显降低。

　　上述负责人解释，空气质量改善的主要原因是《大气污染防治行动计划》相关措施在逐步落实，以及气象条件利好影响。

　　同时，按照城市环境空气质量综合指数评价，上半年空气质量相对较差的前10位城市是邢台、石家庄、保定、唐山、邯郸、衡水、济南、廊坊、西安和天津；空气质量相对较好的前10位城市是海口、舟山、拉萨、珠海、深圳、惠州、中山、福州、厦门和丽水。

　　但是，排名结果显示，在10个相对较差的城市中，京津冀地区依然占据了几乎所有席位，与之前公布的结果并无二致。13个城市空气质量平均超标天数比例为63.6%，其中重度及以上污染天数比例为20.1%，高于74个城市12.6个百分点。“京津冀地区治霾道路依然漫长，需要中央和地方加大治霾投入。”该负责人告诉记者。

　　然而，作为当下最受关注的事关国计民生的话题之一，中央和地方政府在治霾投入方面也不断增加，治理效果则需要时间来验证。从资金投入的变化趋势可以看出，环保部对节能减排工作的支持力度正在不断加大。

　　今年中央财政共安排大气污染防治专项资金100亿，较去年的50亿已翻倍。5月16日，财政部下拨专项资金80亿，支持京津冀及周边、长三角、珠三角地区开展大气污染防治，其中京津冀是重点。北京、河北等省市的治霾支出也大幅增加数十亿，其中河北明确至2017年底，投入900亿治理大气污染，占其治污投入的20%以上。北京则承诺到2017年大气污染得到改善，其中治理PM2.5投入将高达7600亿元。

　　“无论是从国际上的治理经验，还是我国今后的形势来看，加大资金投入是推动节能减排政策落实的必要手段，但这仅是治霾的措施之一，如何让这些资金用到实处，发挥应有作用，才是我们真正要考虑的。”一位不愿具名的能源专家告诉记者。