普京拉美行布阵能源新棋局

　　7月11日，普京开启了为期6天的拉美之行，接连访问古巴、尼加拉瓜、阿根廷，最后抵达巴西，观战世界杯决赛，完成2018年世界杯主办权的交接，最重要的是参加15日至16日在巴西福塔莱萨举行的金砖国家第6次峰会。行程之满，内容之丰富可谓空前。

　　效率之高也值得称赞，短短几天，俄罗斯收获了古巴海上石油开采合同，拿下了阿根廷核电站建设工程，还与巴西就亚马逊天然气贸易达成合作意向。

　　普京此行被外界解读为“寻求盟友对抗美国”。因夺取克里米亚，俄罗斯受到美国与欧盟的政治孤立和经济制裁，交好美国“后院”无疑成为其博弈的一招妙棋。

　　助古巴开采海上石油

　　7月11日，普京抵达此行首站、冷战时期盟友——古巴，并送上了一份大礼：免除前苏联时期古巴所欠的90%债务，约为352亿美元，剩余10%将在10年内还清。

　　古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗称赞，这是“慷慨之举”。

　　7月12日，俄古两国首脑正式会晤，签署了12项合作协议，涉及能源、制造业、基础设施、公共医疗和灾难预防等领域。其中重要的一项就是允许俄油（Rosneft）在位于古巴中东部海域的勘探开采石油。据悉，这片海域拥有高达200亿桶石油储量。

　　在双方领导人的见证下，俄油和古巴国家石油公司（CUPET）签署了勘探海上石油的合作协议。俄油总裁谢钦指出：“有了俄公司的参与，古巴海上石油业将迎来辉煌。”

　　俄罗斯UralSib金融集团首席分析师Smolyaninov指出：“俄油在拉美地区的竞争力日益显现，与委内瑞拉一直关系密切，现在又交好古巴，俄油正不断地扩展拉美能源版图。”

　　此外，俄罗斯国际统一电力集团（Inter RAO UES）和古巴电力联合公司（Union Electrica）签署了一份谅解备忘录，计划投资12亿欧元，为马克西莫·戈麦斯火电站、东哈瓦那火电站，建造4座200兆瓦的机组。 

　　普京强调，俄罗斯始终支持古巴抵抗美国50多年来的非法经贸和金融封锁。他还称,与拉美国家合作是俄外交政策的重要方向，“深化与拉美的关系必须通过最佳盟友古巴作为桥梁”。

　　与阿根廷共建核电站

　　离开古巴，普京在尼加拉瓜短暂停留后，前往阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，与总统克里斯蒂娜·费尔南德斯举行会晤，签署了能源、核能、经贸、投资和文化等一系列合作协议。

　　“阿根廷是俄罗斯在拉美地区的第一大战略合作伙伴。两国既是联合国成员，又是二十国集团盟友，在国际事务中立场相似。”普京表示。

　　在两国首脑的见证下，俄罗斯原子能公司（Rosatom）总裁谢尔盖·基里延科与阿根廷规划投资和服务部部长胡里奥·德维多签署了一份和平利用核能的政府间协议。

　　“这是非常重要的协议，”费尔南德斯说，“核电领域合作再次肯定了两国间的友谊和战略联系。”

　　俄罗斯原子能公司表示，这份协议取代并扩大了2012年12月到期的协议，涵盖了核电站与研究堆以及海水淡化设施的设计、建造、运行和退役等内容，还包括对核燃料循环、放射性废物管理和同位素生产的支持。

　　作为拉美核电发展的先驱，阿根廷目前已拥有3座核电站，分别为阿图查1号、2号核电站以及恩巴尔斯核电站。根据两国签署的协议，俄罗斯原子能公司将参与建设阿图查3号核电站和燃料储备设施。

　　普京表示，虽然拉美并非俄罗斯发展核能的传统市场，但却是俄罗斯原子能公司的优先发展对象。俄罗斯将继续扩大与拉美间的核能合作，尤其是与阿根廷和巴西的合作。

　　除核能，俄阿间的天然气合作前景也十分广阔。阿根廷卡穆埃尔塔页岩层是世界上最大的页岩油气田之一，估计储量228亿桶油当量，俄罗斯一直寻求机会入股。有消息透露，此次会晤双方并未提到开采页岩层事宜，但俄方将派代表团前往卡穆埃尔塔考察。

　　构建“金砖能源联盟”

　　7月13日，普京来到巴西，在巴西利亚与总统迪尔玛·罗塞夫举行会谈，签署了能源、卫生、交通、农业等一揽子协议，又前往里约热内卢观看世界杯决赛，并在闭幕式上接过2018年世界杯主办权。

　　路透社消息透露，普京访巴期间，俄油与巴西国油签署了一项旨在寻求出售巴西亚马逊雨林天然气的协议。但两家公司并未给出谈判细节，仅表示是“意向协议”。

　　7月15至16日，第6届金砖国家峰会在福塔莱萨顺利举行，普京在会上提出构建“金砖能源联盟”，并建议在此联盟框架下设立“金砖能源储备银行”和“金砖能源政策研究院”，旨在综合分析全球能源市场，保障金砖国家的能源安全。

　　俄国家能源安全基金会副院长巴谢切尼克：“建立金砖能源联盟并不是为了对抗OPEC，因为我们的联盟不仅针对石油，还包括天然气和电力市场，是对能源安全的综合考量。” 

　　路透社评论说，金砖国家峰会体现了普京外交的胜利；加拿大《环球邮报》称，俄罗斯参加金砖峰会本身就是突破西方孤立的“重要信号”。 

　　美俄商业委员会前主席 Edward Verona说：“被开除G8的俄罗斯可以大声宣布：我有另一个强大的联盟，它们才是未来经济增长的潜力所在。”

　　抗美！

　　普京说：“俄罗斯希望看到‘一个经济稳定、政治独立和团结强大的拉美’，愿与拉美国家结成全面的经济联盟。”

　　简单的一句承诺对美国而言却是沉重一击。

　　德国《法兰克福汇报》网站称，近年来，俄罗斯不断深化同古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜、阿根廷和巴西之间的关系。莫斯科通过战略伙伴关系积极参与石油和天然气开采，还取代美国成为拉美最重要的武器和军备供应国。

　　俄《观点报》称，普京的策略是利用能源笼络拉美，扩大俄罗斯地缘影响力，削弱美国的势力。访问受华盛顿长期孤立的古巴以及与因经济危机关系紧张的阿根廷就可见一斑。

　　柏林科学与政治基金会的克莱恩说：“俄罗斯正谋求在拉美发挥更大作用。乌克兰危机让普京清醒地意识到，仅保有传统的伙伴已经不够，需要拓展更多、分布更广的伙伴关系。拉美和亚太成为俄罗斯多元化伙伴关系的目标。”

　　“反过来，拉美也越来越希望强化与俄关系，借俄罗斯达到打破美国霸权地位的目的。”德国汉堡GIGA研究所的政治分析家维克托·米哈雷斯说。