细数安全考核“二、三、四”

　　为规范安全生产管理，明确和落实安全生产目标及责任，促进国家安全生产法律、法规及规章制度的落实，中国能建结合自身特色，于2014年6月出台了《中国能源建设集团有限公司安全生产考核办法》。该办法对中国能建旗下企业的安全生产考核分为“通用部分”和“专业部分”，其中专业部分又对工程建设、勘测设计、装备制造三个板块进行详细划分，侧重不同的考核点。

　　三大板块之间到底有何侧重?笔者与您一起细数安全考核中的“二、三、四”。

　　勘测设计的“两条主线”

　　设计阶段的安全生产，是工程安全施工的基础与保证。

　　中国能建对旗下中电工程、电规总院及设计事业部所归口管理企业的安全考核上，重点抓住“设计管理”和“总承包管理”两条主线，将安全管理工作推向深入。

　　在设计管理上，中国能建要求设计应满足安全生产需要，对安全生产提出预控措施，开工前对图纸进行会检，设计变更时对安全风险提出评价意见。

　　在设计阶段，需编制《职业病危害预评价报告》、《劳动安全卫生专篇》，初步设计需对重大安全事项进行描述，对施工过程中重点部位和关键环节的安全措施和防护要求提出指导意见。开工前对施工图进行会检及设计变更时，对所审部分工程需作出安全评价。

　　而在总承包项目管理上，中国能建要求总承包单位认真履行安全生产职责，严格执行“三同时”制度，重点考核总承包项目资质审查、分包合同、安全费用、安全设施、安全行为等内容。

　　装备制造的“三位一体”

　　装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业。从整体上看，国内装备制造业的发展大而不强,目前仍存在诸多产业安全问题。

　　中国能建在对装备制造的安全考核上，重点围绕危化品管理、设备管理、现场管理三个方面，强化“三位一体”安全管理。

　　危险化学品领域属于高危行业，一个小小的疏忽都可能酿成大祸。当前已进入夏季高温和台风季节，持续高温天气和台风对安全生产带来很大影响，是各类安全生产事故的易发期。中国能建要求对危险化学品、易燃易爆物品规范管理，实施全过程监控。

　　保障机械设备正常安全使用，防止施工设备事故发生是每个施工单位工程管理的重要内容。中国能建要求对机械设备检查及检验到位，操作人员必须持证上岗，大型设备、特种设备、机动车辆的安装、拆除、改造、使用、维护、保养、报废等环节要符合规定。

　　施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。中国能建要求装备制造企业施工现场整齐规范，杜绝现场脏、乱、差、道路不畅、临时电线乱接乱拉、尘毒噪明显超标等现象，实现安全标准化管理，绿色、文明施工。

　　工程建设的“四个原则”

　　工程建设安全生产是健康发展的根基，事关社会长治久安，企业和谐稳定。

　　相比装备制造企业，中国能建对旗下葛洲坝集团及工程事业部归口管理企业在危化品管理、设备管理、现场管理基础上，增加了外协队伍管理。

　　“外协队伍身处施工生产第一线，与工程的质量、安全和进度息息相关，如何加强外协队伍管理，是工程企业管理的重中之重。”中国能建工程事业部负责人表示。

　　外协队伍是施工生产的前沿堡垒，外协队伍选用得当与否将会对整个工程施工生产的方方面面产生影响。在外协队伍的选用上，中国能建要求严把准入关，在对其社会背景、社会关系、诚信程度、自身管理模式、施工能力等方面作了详细的了解，对其资质进行严格审查后，进行周密的可行性分析，方才选定，并进行严格的安全培训教育和过程监控。

　　目前，中国能建正在开展安全生产标准化创建工作，从16个方面对安全生产管理工作进行规定，力争在2015年，中国能建电力施工企业全部通过达标评级。