德、英青睐煤炭威胁欧盟减排目标

　　作为减排方面的先锋，欧盟对气候变化问题一向十分关注。为了能达成其2030年减排40%目标，欧盟一直在不断努力。不过，欧盟最大经济体德国对煤炭的青睐有加，这可能会令欧盟的努力化为泡影。

　　为了能够有效降低碳排放量，欧盟一直强调各成员国应减少对化石燃料依赖。然而BP公布的数据显示，过去4年，德国煤炭消费量却增长了13%，欧盟第三大经济体英国，煤炭消费量增长22%。德国曾承诺，到2030年将碳排放量在1990年基础上减少55%。欧盟环境委员会称，目前德国仅完成了25%。由于朝着错误的路线前进，德国恐将离达成减排目标越来越远。

　　欧盟所指的错误路线就是德国近年来煤炭消费量大增。事实上，欧盟内部对于减排一事也并非上下齐心。作为电力供应80%均依赖煤炭的国家，波兰就对欧盟的减排计划表示不满。波兰认为，欧盟应该保障低收入国家使用化石燃料发电的权利，因为可再生能源目前来说成本仍然太高。波兰表示，将在1990年基础上减排14%。

　　这也正是德国煤炭用量大增的原因。在宣布放弃核电之后，德国需要大量其他能源来替代。虽然德国可再生能源发展的不错，但肯定无法完全填补这一空白。因此，经济实惠的煤炭变成了德国的另一个选择。华沙经济研究协会（Warsaw Institute of Economic Studies）主席Maciej Bukowski表示，英国和德国正朝着和波兰相同的方向前进。“想要达成减排目标，就必须投入大量资金。但是对经济长期低迷的欧洲来说，这不太现实。”欧盟计划在今年10月前出台减排目标的具体草案，但Bukowski认为，在该日期前能够拿出减排方案的可能性只有50%。捷克、匈牙利、波兰和斯洛伐克均表示，欧盟2030年减排计划对低收入成员国来说是一个极大的负担。

　　欧盟气候变化专员康妮·赫泽高今年初就试图拿出一个协议，来敦促在减排问题上各怀心思的欧盟各国联合起来，并于今年9月举行的全球领导人气候变化峰会上达成成果。在连续几年气候变化峰会毫无进展之后，欧盟对于气候变化的热情似乎也在下降。今年3月，欧盟将2030年减排方案的通过日期推迟至10月。俄乌冲突等事件的发生，也令全球将目光更多聚焦到了能源安全上。

　　尽管德国在绿色能源发展方面颇有建树，过去10年太阳能和风能发电量增长了5倍，但仍无法掩盖其碳排放量不降反升的尴尬事实。相比可再生能源，德国公共事业公司越来越青睐煤炭发电，因为其成本更加低廉，企业有利可图。特别是在德国总理默克尔决定在2022年前，关闭国内全部17个核电站之后，德国更是掀起了一股煤炭热潮。英国政府也计划在2023年前令9个核电站中的8个退役。

　　近年来，煤炭市场供应过剩严重，价格持续低迷，这令包括德国在内的部分欧洲国家更倾向煤炭。来自交易商的数据显示，欧洲西北部煤炭价格已经下降9%至78.75美元/吨，接近过去5年最低点。

　　按照欧盟减排40%的计划，到2030年其碳排放量将达到34亿吨。华沙经济研究协会认为，届时波兰预计能够实现减排25%的目标。由于可再生能源领域缺乏投资，波兰2030年碳排放量占欧盟排放总量将从2012年的8.8%增长至15%，德国碳排放量占比将从21%下降至17%。

　　数据显示，德国2010年至2013年化石燃料排放量增长5.5%至8.43亿吨。为了实现减排目标，德国需要减少碳排放量45%，即3.79亿吨。BP报告显示，德国碳排放量主要来自化石燃料，占其碳排放总量的88%。但德国环境部发言人Michael Schroeren则表示，德国在碳减排方面所做的努力是“真实存在的，我们正在寻求减少化石燃料消费量的途径”。

　　德国希望欧盟能够通过一种折中方式完成其减排目标，即那些有能力、有雄心实现减排目标的国家继续按照这个设定的目标前进，对那些难以实现该目标的国家，则适当降低减排目标。“这并不是一件容易的事。我们希望波兰提交的减排目标是经过长远考虑的。”

　　英国计划到2025年在1990年基础上减排50%。英国能源及气候变化大臣戴维称，英国发电领域将在短期内出现较大的转变。BP报告称，英国已减排18%、法国减排7.2%、意大利减排12%。欧盟气候变化总干事Jos Delbeke表示，虽然担忧情绪仍在，但他坚信10月前欧盟一定可以拿出减排草案。