京津冀及周边地区节能低碳环保产业高端研讨会召开

　　“京津冀及周边地区节能低碳环保产业高端研讨会”暨“京津冀及周边地区节能低碳环保联盟专家委员会”挂牌仪式6月10日在北京举行。

　　京津冀及周边地区节能低碳环保产业联盟主席、北京绿创环保集团董事长姜鹏明表示，京津冀及周边六省市( 京、津、冀、晋、鲁、蒙)将在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善水资源保护与治理、清洁能源使用、土壤修复与治理等领域合作机制，共同探讨和推进跨区域生态城市系统解决方案的制定和实施，形成联动机制。

　　作为京津冀及周边地区节能低碳环保产业联盟的六家发起单位之一，山西蓝天集团董事长郎凤娥在研讨会上呼吁，京津冀及周边地区政府需加大政策支持，大力开展煤炭清洁利用新技术、新装备开发；建议在京津冀及周边地区各个城市建立大型供热集团，负责和承担城市区域集中供热的改造；加大对城市集中供热改造的资金支持。

　　产业联盟迈向专业化

　　与会人士告诉记者，自2013年底，六省市主管部门联合发起成立京津冀及周边地区节能低碳环保产业联盟以来，举行了多场技术融资对接活动，有力促进了产业合作和技术交流，为协同解决区域资源环境问题发挥了积极作用。

　　国家发改委环资司副巡视员冯良认为，联盟专家委员会的成立，是产业联盟迈向专业化、规范化的重要标志。产业联盟未来将在政府、产业、金融三结合方面做出有益探索，通过整合节能低碳环保产业各个环节，引领产业集群的转型升级，强化对环境效果负责的综合环境服务意识，成为跨区域生态城市环节系统建设的重要力量。从而为政策制定、产业升级、环境提升等方面发挥智库功能，为各地政府实现节能环保目标、促进节能环保产业发展做出积极贡献。

　　北京市发改委委员刘伯正表示，联盟将在三个方面发挥作用：一是构筑区域政策合力，按照统筹引导的原则，加强各区域在节能低碳环保各项工作和产业政策等方面的交流沟通，逐步制定形成区域互动发展的政策体系。二是加强区域协同创新发展，按照优势互补原则，支持北京的科技资源对外辐射，支持企业合理进行产业链布局。三是建设区域统一市场，努力破除区域行政壁垒，建立统一、开放、竞争、有序的区域节能低碳环保市场，促进人才、资本、信息、技术实现无障碍流动，让市场机制在区域合作中发挥决定性作用。

　　利用市场机制加强区域间合作

　　研讨会上，与会人士一致认为，跨区域生态城市系统的建设是实施国家战略的重要举措，协同发展节能环保产业是实现跨区域建设生态城市系统的基础保障。

　　冯良表示，京津冀及周边地区协同发展要认真研究区域环境、生态、水、土地等的承载能力，合理配置资源，强化资源和环境约束，推动产业升级和空间布局的调整。要进一步加强区域间资源环境合作，落实国家关于京津冀及周边地区大气污染防治实施细则；要利用市场机制加强区域间的节能环保产业合作，实现优势互补、共同发展。“这不仅能够支撑我们做好资源节约和环境保护工作，也能为区域经济发展注入新的活力。”

　　据介绍，跨区域生态城市环境系统的建设，需要在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，进一步完善水资源保护与治理、清洁能源使用、土壤修复与治理等领域合作机制；需要实现自然资源一体化利用规划和区域生态环境建设规划的统一安排，共同投资建立区域公共环境信息交流和投融资平台，实现区域大气、水环境、土壤环境的质量联防联控，环保成果资源共享。

　　“今后，京津冀将完善区域大气污染联防联控机制，编制区域环境战略总体规划，提出统一的区域大气环境质量目标和环境保护要求。同时，研究制定区域负面产业清单，完善区域空气质量预报预警及应急联动控制机制。” 刘伯正透露，京津冀将研究建立区域机动车监管机制，统一排放和油品标准，统一机动车环保目录标志管理，共同推广新能源汽车，建立区域大气污染防治信息沟通机制，共享大气污染治理的工作信息。

　　建立城市集中供热系统

　　记者从会上了解到，跨区域大气污染联防联控的重点污染物是二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等。据统计，我国工业锅炉中85%以上为燃煤锅炉，燃煤供热锅炉多为小锅炉，量大面广，热效率只有60%-70%，但其向大气排放的烟尘约占全国总烟尘排放量的33%，二氧化硫排放约占全国二氧化硫总排放量的21%。因此，燃煤锅炉治理已成为节能减排工作的重要一环。

　　“针对城市小型燃煤锅炉造成的大气污染治理，我们提出的系统解决方案就是在各大城市建立城市集中供热系统。” 郎凤娥说。

　　郎凤娥告诉记者，城市集中供热系统优势非常明显。首先，可提高能源利用率，节约能源。“我们研发的新型高效煤粉工业锅炉系统的热效率可以达到90％，比传统的小型燃煤锅炉提高了30-40%的热效率，比如我们与沈阳城市公用集团合作的沈阳机场供热项目，采用两台58MW新型高效煤粉工业锅炉系统，供热面积约200万平方米，经特检院进行的热工测试数据反映，该锅炉出力59.90MW，热效率达到92.11%。”其次，采用城市集中供热系统，就可以配套高效率的烟气净化装置，从而减轻大气污染，改善空气质量。“还是刚才沈阳机场项目的例子，经辽宁省安全科学研究院对该项目进行的环保测试，烟尘排放浓度为19.6毫克/立方米，二氧化硫排放浓度为48毫克/立方米，满足国家最新的锅炉大气污染物排放标准。”第三，采用城市集中供热系统，可以腾出各大城市大批分散的小锅炉房的占地，减少司炉人员，免除城市中分运燃料和灰渣的运输量，消除这些运输过程中灰尘颗粒的散落，并大大节约用地、降低运行费用、减少劳动力、改善市容和环境卫生。?第四，可以在京津冀及周边地区各大城市之间建立低硫、低灰分的煤粉配送中心，通过专用的煤粉密闭罐装运输车配送给各大城市集中供热站，避免煤炭、煤粉、灰渣堆积造成扬尘的二次污染。

　　“利用物联网技术，可以开发建立京津冀及周边地区城市集中供热站远程管理与监测的智能云服务平台。通过在遍布京津冀及周边地区的城市集中供热站中安装用户终端模块，采用无线传输方式，对各城市集中供热站进行实时、连续、动态、全面的24小时锅炉运行在线监测。同时，也能对任一客户的请求，进行专家诊断和远程操作互动，确保锅炉系统运行处在最佳状态。” 郎凤娥说，通过城市集中供热站远程管理与监测的智能云服务平台，可实时了解京津冀及周边地区工业锅炉污染物排放情况，基于云服务平台建立的京津冀及周边地区工业锅炉运行数据与污染物排放数据库，可与京津冀及周边地区的科研机构、高校、相关行业协会等共享该数据库资源，逐步成为政府决策、科学研究、环境评价、市政规划等领域的基础信息，为政府的科学决策提供更为详实的数据支撑。

　　据郎凤娥透露，为更好推动燃煤锅炉治理工作，他们有意筹备成立工业锅炉行业联盟。“联合京津冀及周边地区政府、行业学会、高校、科研院所、大型制造企业、用能单位、工业园区、媒体单位等，通过开展行业技术交流、培训、宣传推广、工业示范等形式，推动煤炭清洁利用技术、节能低碳技术进步，提升行业技术水平，改善区域空气质量。” 

　　推动搭建投融资平台

　　郎凤娥坦言，锅炉改造是一项大工程，资金投入较大，存在资金筹措难度大的问题。研讨会上，多家节能环保企业负责人均表示，融资困难仍是节能环保企业面临的共同问题。

　　对此，京津冀及周边地区节能低碳环保联盟秘书长、京西创业投资基金管理有限公司投资总监沈灼林表示，产业联盟将通过四种方式为节能环保企业搭建投融资平台。一是帮助提高业内企业的直接融资能力。为有发展潜力的企业或项目融资提供直接融资支持，提高股权投资效率，推动企业上新三板、创业板融资。二是为企业间接融资提供组合融资服务机制，组织中小商业银行、融资租赁公司、商业保理公司等，设计绿色信贷产品，提供担保等。三是探索政府财政补贴、财政投入、风险缓释金、专项投资基金等形式，通过联盟成立的专家委员会评估形式，建立科学有效的政府支持产业金融模式。四是创新金融产品和手段，如收益类资产证券化、优先股发行、知识产权交易、环境产权交易等。

　　业内人士告诉记者，实现京津冀及周边地区协同发展，建设跨区域生态城市环境系统，环境服务和节能环保产业面临着机遇与挑战。建设跨区域生态城市环境系统，必须探讨金融支持路径，真正实现产融集合；需要探讨解决方案的重点难点，实现路径机制突破。