云南保护电力设施保持高压态势

　　经过一个多月的立案调查，涉案金额高达39.5万元的云南省今年第一个挂牌督办盗窃破坏电力设施案件圆满告破，现在已进入庭审阶段，这也是2013年以来，云南电网公司和云南省公安厅协作共同破获的第六起省级挂牌督办案件。据了解，云南电网公司自2005年在南方电网公司层面首家成立防范和打击涉电违法犯罪中心（下称“涉电中心”）以来，不断完善警企协作共同打击涉电犯罪长效机制，取得显著成效。涉电犯罪案件发生率从涉电中心成立之初的400多起，下降到去年的81起。

　　鞭长莫及干着急

　　“云南电网公司在南方电网公司层面第一家尝试构建警企协作长效机制是绝非偶然，”涉电中心保卫科科长李波坦言，“由于云南电力设施90%以上架在山区，隐蔽性较强，云南盗窃破坏电力设施的案件长期处于高发态势，云南电网公司系统内年均发案300多起，涉案金额接近500万元，严重影响了电网的安全稳定运行。”

　　长期以来，由于电力行政执法主体的缺位，面对高发的盗窃破坏电力设施案件，电网企业往往鞭长莫及，涉电中心的成立将过去各自为政的行政主体聚合在一起，形成联合公安、工商、电力监管、林业、土地、电力企业等部门共同执法的行政执法主体。

　　李波表示：“这样一来，就能够充分借用各执法主体的执法队伍、执法技术、执法权限、执法资源开展工作，彻底解决行政执法权缺位的问题，电网公司也能充分发挥自己在专业、技术、资金方面的优势，积极协助公安等部门打击涉电犯罪。”

　　联合协作效果好

　　目前，在云南省涉电中心的带动下，云南全省16个州、市，以及103个县（市、区）的分中心、办公室已经建立，由三级公安机关与电力企业携手搭建的打、防、管、控工作平台已经形成。“一个覆盖全省所有地、州、市、县的执法网络让每一只伸向电力设施的黑手都无处可逃。”李波介绍。

　　通过8年的探索，云南警企协作打击涉电犯罪的长效机制逐渐走向成熟，云南电网公司系统内盗窃破坏电力设施案件的发案率呈逐年递减趋势。统计数据显示，2013年，云南电网公司系统共发生盗窃破坏电力设施案件81起，同比下降37.69%，为历年最低，省公安厅挂牌督办的5起恶性案件全部侦破，破案率达100%。

　　今年以来，云南电网公司继续加强警企协作，结合特殊电力供应保障任务需要，加强分析研判和对策研究，组织开展了多起短平快的区域性专项整治行动，压制住了涉电违法犯罪势头，净化了周边环境。今年1—4月，云南电网公司系统共发生盗窃破坏电力设施案件19起，同比下降40.63%。

　　以打促防长效化

　　李波认为：“加大打击力度，严惩作案人员，在一定程度上震慑住了涉电违法犯罪，但要从根本上遏制发案势头，关键还得以打促防。”云南电网公司在这方面已经做了许多努力，除走村串寨加大电力设施保护宣传、签订警企联合护线协议、设立警务工作站点等措施外，还积极配合云南省公安厅，促成了《云南省废旧金属收购治安管理条例》的出台，堵住了销赃渠道。同时，在处理大修技改等废旧电力设施方面，云南电网公司去年首次尝试以公开招标的方式定向处理废旧物资，一定程度上避免了废旧电力设施随意流入市场，扰乱市场价格，诱发涉电犯罪。

　　今年，云南电网公司将充分发挥电网企业的优势，将防范和打击涉电犯罪纳入安全生产风险管理体系建设。下一步，中心、分中心、县局办公室将结合电网系统、设备事故风险以及区域社会治安状况等要素，对重点要害部位、易发涉电案件区域进行风险防范分析研究，总结出不同时期盗窃、破坏电力设施违法犯罪的特点，摸清作案规律，有针对性地协助当地公安机关打击盗窃破坏电力设施的案件，提升破案效率。