深耕市场第一犁(煤企改革进行时)

　　开栏的话

　　一切发展，都与改革相连。

　　随着宏观经济和煤炭行业进入深度调整期，煤炭企业面临着前所未有的严峻挑战。

　　不变即死、应变求生。面对煤市“寒冬”，煤炭企业既不等、不靠、不熬，也不被动应付，而是毅然决然地开启新一轮改革：理顺体制、完善机制、调整布局。

　　本报从今天起，开设“煤企改革进行时”栏目，关注煤炭大企业、大集团是如何打破惯性思维，跳出经验主义，用创新的思维、市场的手段和改革的办法来破解发展中的难题，在“寒流”中逆势“突围”。

　　6月1日，兖矿集团第一批配送药品送到总医院东院区；此前的5月16日，兖矿事业发展公司房产租赁集中管理办公室主任竞聘,以每年高出原租赁价格240万元圆满结束；4月17日,兖矿招待所承包榆林未来能化公司金鸡滩煤矿外招餐厅亦开始运营……一系列行动标志着兖矿内部市场插进了改制发展的犁铧。

　　“认真、用心，才能成功”

　　万事开头难，对基于兖矿物业公司基础上组建的事业发展公司尤其如此。

　　“原来的物业公司和兖矿非常相似。”兖矿集团董事长张新文对“老物业”的弊病一针见血，“兖矿搞服务业有劣势也有优势，劣势很明显，所有的都是体制上的问题，不适合物业。”

　　难，不仅是体制机制问题，在几乎一穷二白的基础上搞发展，压力比山还大！现有的资源能做哪些事？采取什么样的发展模式？能涉足哪个行业？有哪些投资小见效快的项目？怎么样去延伸、拓展和承转现有的服务项目？怎样向真正意义上的公司转型?

　　事业发展公司总经理陈峰教认为，结合当前严峻经济形势和前期调研情况，事业发展公司只有创新发展才能解决后勤单位多年来沉积的弊端和矛盾。他说：“我们能体会到集团领导加快现代服务业发展的良苦用心，只有认真、用心，才能功成。”

　　7家委托管理的服务机构、609名人员能否实现平稳划入，关乎事业发展公司能否顺利开展工作。事业发展公司认真落实兖矿大部制改革部署，按照“岗随责走、人随岗走”要求，整合原物业公司职能，本着“精干高效”原则，完成服务机构定编定员、机构设置和个别部门竞争上岗工作；明确财务科室业务管理和行政管理权限划分，资产、经费等财务指标统一纳入公司管理拨付；建立固定资产卡片登记制度，对600余项资产逐一核查，确保了改革划转期间，资产不流失，责任不空档，各项工作有序推进。

　　组建的同时，事业发展公司开始密集调研，本着“我在功必可成”、“我在功必能成”理念，迅速转变角色、融入工作，圆满完成集团要求的确保稳定、确保安全、确保工作有序衔接的“三个确保”目标。在此基础上全面分析研究制约发展的突出问题，建立联席办公会议制度，对急需解决的重点问题每周一调度一部署，逐项明确责任，限期落实，形成面向矿区、多点布局、市场化运作、差异化管理的管理思路。同时，进一步理顺管理关系，优化工作流程，建立健全党政联席会、党委会、总经理办公会等议事规则，修订完善财务、劳资、全面预算等制度24项，构建分工明确、流程优化、运转高效的管理机制。

　　记者注意到，从3月17日到5月19日，事业发展公司召开了10次周一必开的联席办公会，检查上周工作部署本周工作，由此可见其“认真、用心”。

　　“这是一个成功的开始”

　　兖矿集团总经理李希勇给事业发展公司定位为：分担总部部分管理职能，向服务市场化、社会化方向发展，“根本目的是优化后勤保障资源，提高工作效益，为集团公司改革发展提供高质量的后勤保障服务。”陈峰教强调。

　　4月1日，事业发展公司全面启动内部市场化建设，岗位货币化管理开始推行；4月13日，招待所承包金鸡滩煤矿外招餐厅正式达成意向，相关合同文本已经拟定，前期准备工作基本就绪；5月16日，房产租赁集中管理办公室主任竞聘以每年高出原租赁价格240万元圆满结束；药械集中采购工作全面展开……

　　“事业发展公司的主要任务是服务，核心是发展。”陈峰教说，“我们树立关心发展、积极发展、参与发展的氛围，围绕发展动员每一位同志积极出主意、想办法，形成好的发展思路和定位。”

　　集团对事业发展公司提出市场化运作、发展现代服务业的新要求，“我们要搞活体制机制，深耕兖矿市场，从增收挖潜两个方面开源节流。”陈峰教表示。

　　外拓市场方面，保安公司经集团5月14日党政联席会议批准成立后登记注册工作正式启动；按照集团公司要求，用不到两个月的时间药械集中采购完成了前期调研、协商和谈判工作，5月16日召开药械集中采购会议；社区管理中心和部分单位达成厂区管理、物业服务意向；与北京汉喜普泰公司进行洽谈，达成建立心胸外科意向，标志着医院引进专家团队工作进入商谈协议的操作阶段……

　　深耕兖矿市场方面，构建起“17446”个性化管理框架，制定47项绩效运行制度，测算5个方面2921种产品价格，建立信息化平台，实行“链式结算”，一、二级市场基本建成，定额管理体系初步形成……

　　今年1-4月份，事业发展公司实现收入26541万元，完成力争目标；经费控制在14501万元以内，完成奋斗目标。

　　“坚持几年，必有好处”

　　“后勤服务内部市场非常大，只要把兖矿的市场做好了，就能发展好每一个板块。”张新文说，比如医疗板块，十多万职工的医疗，包括家属的基本医疗和养老、再加特色医疗服务，支撑医院发展是没有问题的，关键就是看你怎么去深耕兖矿这个市场。

　　李希勇也对事业发展公司也提出要求：深耕兖矿市场，加快发展特色医疗、健康服务、家政服务项目，尽可能减少经费补贴。

　　对此，事业发展公司胸有成竹，很快形成“做优、做强集团公司赋予事业发展公司服务和管理职能”的工作立足点，确立“立足本部、服务矿区、延伸驻外机构、辐射周边社会”总体发展定位，采用“服务集成，多元化协同经营”商业模式，采取“与集团公司内部企业合作、与集团公司外部集体企业、私营经济组织合作或合资，或是职工入股”等形式，“从小处入手，从小项目做起，形成联动效应”的具体操作思路，以招待所为平台，打造餐饮服务基地；以总院为龙头，做强医疗综合救治品牌；以优良医疗技术为支撑，发展高端健康服务业；以社区管理中心为主体，整合拓展物业管理服务产业；以社区治理中心为依托，探索发展保安产业；以服务职能为载体，延伸拓展现有创收业务。

　　“坚持几年，必有好处！”事业发展公司党委书记董在国说。