煤化工发展应规避风险加大调控

　　“煤化工技术缺失，产品‘同质化’现象突出。”在6月5日举办的中国国际煤化工展览会暨中国国际煤化工发展论坛上，中国石油和化学工业联合会副秘书长胡迁林表示，很多煤化工企业都苦于难于找到成熟的好产品，而一旦某产品在技术上获得突破，就会出现一哄而上的现象。如果不能实现有序发展和合理布局，将会导致资源和资金的浪费，而且，对地区生态也将造成不可逆转的破坏。

　　“尽管目前面临着诸多问题和挑战，但这些问题是发展中的问题，很多问题如同其他新兴产业发展一样必然会出现，通过努力是可以解决的。”胡迁林认为，目前煤炭主要用于直接燃烧，而煤化工用煤仅占4%，发展煤化工是实现煤炭高效清洁利用的重要途径。

　　产业集中度明显提升

　　中国石化联合会会长李勇武在此次论坛上表示，在国家产业规划引导下，现代煤化工项目主要集中在内蒙古、山西、陕西、新疆、宁夏等省区，培育了一大批大型骨干企业和企业集团，产业发展的基地化格局初步形成。仅甲醇产品已形成山西晋城无烟煤矿业集团、神华集团、河南煤业化工集团、兖矿集团、中海油等10 家百万吨级生产企业，合计产能占全国总产能的37%。内蒙古的煤化工产业呈现出由示范项目向示范基地转变，产业化、规模化、集群化发展势头强劲。

　　目前国家批准的一批煤制油、煤制天然气示范工程和煤制烯烃升级示范工程正在抓紧建设，预计到2020 年，煤制油和煤制气规模将分别达到3000 万吨和500 亿立方米。

　　关键技术和装备研发实现新突破。我国自主研发了大型先进煤气化、煤制甲醇、煤直接制油和间接制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、万吨级煤制芳烃、低阶煤分质利用、合成气变换等技术；研制了大型煤气化装置、变换炉、低温甲醇洗、12 万吨等级大型空分、8 万吨等级以上空分空气压缩机、百万吨级煤制油反应器、60 万吨级甲醇制烯烃反应器等大型装备，取得一大批具有自主知识产权的科技成果。

　　“但是也要清醒地看到，我国现代煤化工产业仍面临着投资过热、技术不成熟、运行不稳定、政策与标准不健全等突出矛盾。”李勇武认为，现代煤化工产业还处在初级发展阶段，迫切需要加强引导、优化布局，强化创新、提高效能，推进各项示范工程切实取得良好效果，促进行业持续健康发展。

　　胡迁林也认为，当前煤化工上马热情不减，成为拉动地方经济发展的制胜法宝，存在“过热”风险。比如，陕西、宁夏、内蒙古、新疆等煤炭产区政府的主管部门，提出50%的煤炭资源就地转化，煤化工的发展规模庞大。在企业中，中煤、神华、晋煤华电、中电投均涉足煤化工。山西、陕西、内蒙古、新疆、宁夏、河南、山东、黑龙江等省区均有煤化工项目。

　　工信部原材料司副司长潘爱华在此次论坛上表示，目前我国现代煤化工示范工程普遍运行稳定，效益良好，但同时也存在许多问题：煤水消耗大、碳排放量大，投资强度大、项目风险高，投资过热现象明显等。

　　对于现代煤化工产业今后的发展，潘爱华指出，应该注重合理规划、适度发展，科学布局、突出重点，优化资源、提高效率，深化改革、引入资本。

　　核心技术装备受制于人

　　“现代煤化工是技术密集型产业，一些核心技术装备受制于人，技术创新和新产品开发能力薄弱。”胡迁林认为，各地煤化工规划的产品方案大都集中在煤制烯烃、煤制油、煤制天然气、煤制乙二醇等，但煤化工延伸产品链可以很长，理论上石油化工生产的产品，煤化工都可以生产，关键是需要技术支持。

　　他向与会者举例说明，内蒙古通辽煤制乙二醇项目，催化剂仍是制约其长周期稳定运行的主要因素。大唐克旗煤制气项目一期工程，在开车一个月后，因为多台气化炉内壁磨损泄露导致停产检修，目前一系列A单元成功产出合格天然气。

　　“这些都说明煤化工工业流程和技术集成尚有待进行优化，项目建设和运行管理上没有现成的经验可借鉴，许多工程问题还有待进一步解决。”

　　在谈到煤化工发展前景时，胡迁林认为，煤化工要推进耦合多联产，提高产业综合竞争力。对多项煤化工技术进行耦合、集成，可以促进不同产业间的循环链接，生产多种清洁燃料、化工原料以及热、电等产品，大幅提高资源综合利用率。要鼓励条件具备的地区，积极推进煤化工与电力、冶金、水泥、电石、焦化、石化、风能等产业开展耦合与多联产，构建超大型、循环型、多联产现代煤化工综合产业集群，实现效益最大化。

　　按照工信部的要求，到2015年，PVC行业全部使用低汞触媒，每吨聚氯烯汞使用下降50%，目前，电石法PVC产能大多在西北地区，经过煤基甲醇制烯烃，以乙烯法生产PVC将成为最佳的代替选择。

　　胡迁林认为，现代煤化工产业刚刚起步，产业链较短，产品较少，尚未形成竞争力，今后应通过技术创新，加强新产品开发，通过延伸产业链，发展高端产品，提高企业经济效益和产业竞争力，比如煤制油，可以发展航空燃油高端润滑油以及洗涤剂的原料等高端产品。煤制化学品应重点发展三聚甲醇以及下游产品、丙烯酸及酯等高端专用料聚烯烃产品。

　　国家应加大政策调控力度

　　在此次论坛上，胡迁林还建议国家应加大政策调控力度，尽快制定出台煤化工相关产业政策，保护和引导企业、地方政府的积极性，及时规范和引导产业规范健康发展，严控煤化工产业发展规模和增长速度。

　　“对于示范工程的能耗、水耗以及三废排放等主要指标进行标定，为达标的项目限期整改或勒令停产。”

　　“在综合考虑全国各地区煤炭资源、水资源、环境容量、煤炭石油等资源分布的基础上，对符合行业准入条件可优先支持。”胡迁林表示，这样能有效大幅提高技术利用水平，实现技术准备的自主化。

　　“对于国家批准实施的示范项目都应提出明确的国产化目标、方案和实施计划，设备国产化率应不低于85%（按设备价值量计）。”

　　胡迁林进一步建议，对订购和使用首台国产重大技术装备的现代煤化工项目，建议国家能够在政策上给予支持，可以确定为技术进步示范项目，优先予以安排。

　　另外，记者了解到，石化联合会将牵头启动起草煤化工《“十三五”规划》，引导行业加快转型升级。