制造升级瞄准品牌与技改

　　现阶段，能源装备产业面临近困远忧。

　　一方面，大气污染防治紧逼能源结构调整，随着锅炉“煤改气”、油品升级、煤炭清洁利用、电（炼）厂环保改造等全面铺开，装备制造业面临一轮空前的技术改造压力，既要按期保质完成投产设备的改造升级，又要力促煤化工、高效清洁发电设备的高端升级，同时企业自身的制造设备也亟需更新换代。

　　另一方面，我国能源项目的高速度大规模建设，也给装备制造业带来了诸如结构性过剩、成长性过剩等问题，并且行业内低价竞争情况并未改观。产能过剩和低价竞争实质上体现的是品牌吸引力的缺失。

　　在5月24日召开的第十届中国工业论坛上，工业经济提质增效升级引起热议，尤其是围绕制造业技术改造和自主品牌建设等问题，与会专家纷纷支招，积极出谋划策。

　　发挥市场机制加大技改贴息

　　技术改造是针对品种质量、节能降耗、保护环境、更新设备、安全生产，尤其是采用新一代信息技术改造提升传统产业，提升工业智能化、数字化、网络化、信息化水准，提高劳动生产率的有效投入。

　　全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中在论坛上介绍称，美国是在1955年实现工业化的，从1947-1978年期间技术改造占工业投资的69%；西欧诸国在上世纪50年代技术改造也达到50%左右；而在国内，2013年工业投资中技术改造占42.5%（如不包括扩建只占27.7%）。

　　据了解，目前国内能源装备产业利润仍在低水平徘徊，而技术改造成本高、投入大，使原本困难的能源装备企业雪上加霜，资金短缺在一定程度上掣肘技改进度。

　　“要充分发挥中央财政技改资金贴息的作用，四两拨千斤，带动更多的企业自有资金、地方资金、社会资金和银行贷款投入到企业技术改造中。”针对技改资金短缺问题，李毅中建议，“应当将技术改造投资继续提高到先进省市65%的水平。”

　　国务院参事陈全生也表达了类似的观点，“利用财政资金，运用市场手段，对制造业企业的技改贷款实施贴息政策。” 

　　在陈全生看来，与其他投资相比，技改投资回报远远优于基础设施投资，用小额的技改贴息能带动大额技改资金投入，这样既能引导资金进入实体经济，确保经济稳定增长，又可推动制造企业技术进步和设备升级换代。

　　不过，陈全生尤为强调市场在资源配置中起决定性作用。“能让企业做的，政府不要插手；社会中介可以做的，政府也不要插手；要改变过去政府审批技改贴息的做法，政府只管规则的制定，并实施监督和惩处。”

　　如何实现市场化的技改贴息方式？陈全生建议：一是企业自行向银行提出技改贴息申请，并提交《技改方案》和《还款计划》两份文件，银行正常审贷；二是中介机构由制造业行业协会与专业中介机构的行业协会共同推荐，两类协会均需承担推荐失误的相应罚责；三是政府定期检查和不定期随机抽查，重点审查《技改方案》的实施和《还款计划》的落实。

　　转型升级提升品牌竞争力

　　如果说技改贴息是解决制造产业燃眉之急的话，那么着力培育优势品牌则是实现制造升级、打造品牌强国的战略选择和长久之计。

　　习近平总书记日前在河南考察装备制造企业时指出，要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。从“制造”转向“创造”、“速度”转向“质量”、“产品”转向“品牌”，转型的重任都落在自主品牌竞争力上。

　　针对优势自主品牌建设，工信部副部长毛伟明在论坛上表示，实现“三个转变”是责任也是任务，是实施创新驱动战略、提升质量培育品牌、打造工业强国核心竞争力的行动指南。

　　同时，毛伟明也指出，培育优势自主品牌需要从五方面着力推进：一是以企业为主体，增强品牌意识，学习品牌管理方法，培养品牌人才，增强品牌培育能力；二是以创新为核心，满足顾客差异化需求；三是以质量为生命，为品牌创造的所有情感和价值因素，都要以产品实物质量为基础；四是以市场为试金石，在市场中用竞争力和创造价值能力的变化来衡量和改进品牌培育的效果；五是以政策为支撑，建设高效有序市场、扶持产业发展，引导企业加强自主创新，营造社会氛围、宣传优秀品牌。

　　毛伟明透露，按照部内职责，工信部着重把注意力放在对企业品牌培育过程的指导和支持上。“希望工业企业、行业组织、专业机构、政府部门及社会各界合力推进，加快培育‘中国品牌’，尽快实现工业强国的‘中国梦’。”