三大石化基地招手民资

　　序号    项目名称

　　10      大连港长兴岛30万吨级原油码头工程

　　78      广东惠州百万吨级乙烯扩建工程

　　79      福建古雷石化产业基地一期工程

　　80      大连长兴岛（西中岛）石化产业基地一期工程

　　本报讯  记者渠沛然报道：国家发改委日前下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》，决定在基础设施等领域，首批推出五大领域共80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。要求有关部门和国企鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运上述项目。

　　首批推出的鼓励社会资本参与的石油产业中的主要项目有四个（详见图表）。

　　其中，针对大连长兴岛的项目有两个，大连港长兴岛30万吨级原油码头工程和大连长兴岛（西中岛）石化产业基地一期工程。数据显示，大连港长兴岛30万吨级原油码头工程目前已建成试运行中。

　　据悉，大连长兴岛（西中岛）石化产业基地一期工程将结合中石油大连石化的搬迁项目，建设1500万吨/年俄油炼油装置及相应的化工装置，通过大连石化分公司现有部分炼油装置关停并搬迁完成，计划2017年底前具备投产条件，并在2018年1月中俄签署的对华新增俄油到位后正式投产。据大连石化相关人士透露，新建炼厂部分仍为中石油全资企业，引进社会资本或为下游以炼厂产品为原料的化工企业。

　　关于广东惠州百万吨级乙烯扩建项目，安迅思石油分析师孙燕松对记者说，该项目是配套中海油惠州1000万吨/年二期炼油项目，炼油部分为中海油投资，目前正在建设中，预计将于2015年底2016年初投产运行。而下游100万吨/年乙烯项目中海油仍为主要投资方，与中海油合作过中海壳牌100万吨/年乙烯厂的壳牌公司仍在进行项目评估，尚未确定是否会参股，该项目是否会引进民资，也未得到确切消息。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，这些示范项目有一些已经向民资开放。鼓励社会资本参与原本由国企主导的项目，需要注意的是如何保障投资民企的利益。这是贯穿民营资本运作的核心问题，也是提起民营资本的兴趣所在。但目前国内还缺乏相关保障措施，希望政府在推行措施的时候适度向民企倾斜，在制定价格时保障参与民企的利益，使其有底气与大国企竞争。只有这样才能真正实现政府出台该政策的初衷。

　　对于80个项目之外的符合规划布局要求、有利转型升级的基础设施等领域项目，国家发改委要求有关部门、国企和各地加快推进向社会资本特别是民间投资开放。

　　“民资在这三大石化基地所含的炼油项目中仍难有机会，这或许与原油和成品油的市场管制有关，而由于化工产品已经是完全市场化，化工项目或将是民资的介入口。”孙燕松说。