分布式光伏发展春光乍现

　　近日，记者从国家能源局新能源司召开的光伏发电银企沟通会上获悉，为解决分布式光伏融资问题，金融机构将与光伏企业合作，积极研究当前分布式光伏发电投融资风险点的识别和防范措施，提出标准化的贷款条件和审核流程，积极开展相关金融创新，进一步扶持我国分布式光伏发电。领先世界的柔性薄膜分布式光伏发展乍现春光，清洁可再生太阳能“全球替代行动”将照亮绿色生活。

　　分布式光伏  呈现“原地踏步”

　　分布式光伏发电，是指位于用户侧并优先满足用户自身需求，独立运行或接入低压配电网的一种太阳能利用方式。目前，分布式光伏发电已成为欧美国家光伏发电的主流，德国80%的光伏发电项目都是分布式光伏系统。但是，我国的大型光伏电站一直翻倍增长，分布式光伏发电项目却裹足不前。根据中电联最新的数据统计，国内众多城市今年一季度分布式光伏发电新增装机几乎为零，而同期大型光伏电站并网装机规模却较去年一季度猛增4.4倍。

　　这种不温不火的发展态势与光伏电站的“高烧难退”相比，简直是冰火两重天。受益难预期、补贴过低等一系列问题，使得中国分布式光伏发展缺乏有效的融资平台。在航禹太阳能执行董事丁文磊看来，分布式光伏项目涉及的利益群体太多，包括投资者、工程总承包方、用电方等，其复杂性显而易见；加之项目回报期一般要超过7年，银行对小型项目又多为短期融资，“几乎没有商业银行能对分布式光伏项目授信，仅有国家开发银行这样的政策性银行才能给予一定支持”。这也与分布式光伏电站的资产不被银行所认可有关，如果金融体系不把电站视为真正的资产抵押品，开发商就难以融资，遭遇“钱荒”的分布式光伏开发企业必然难以为继。同时，分布式光伏建筑物的产权界定也不清晰、大部分屋顶承载条件不符合分布式光伏的要求、建筑使用权和所有权存在分离等问题，也使企业难以寻觅合适的屋顶资源。此外，大型分布式光伏发电与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化没有融合，就地建立智能微网直供电难有突破……分布式光伏只得“原地踏步”。

　　借势破冰  分布式光伏“满眼春”

　　此次国家能源局组织召开的银企沟通会议，一方面凸显出融资的确遭遇到不小的阻碍；另一方面显示政策对推动分布式光伏的决心。早在2014年1月14日召开的全国能源工作会议上，国家能源局就已敲定2014年国内光伏电站新增装机14吉瓦，其中分布式光伏占比60%，展现出了“鼓励分布式，又侧重鼓励自发自用”的战略思路。但许多企业表示该目标难度太大。

　　对此，有业内专家表示：“投融资问题不解决，有竞争力的光伏企业也无力扩大市场份额。”仅就当前而言，要在完成今年14吉瓦的建设目标，资金的需求预计要超过1400亿元，未来分布式光伏发展对资金的需求更是巨大的、长期的。相对于此，当前的光伏产业金融市场却品种单一、手段匮乏、通道不畅。没有金融支持，中国光伏产业将难言发展。

　　因此，国家能源局下一步也将继续完善银企沟通交流平台，发现问题并及时沟通解决，同时继续协调相关部门做好电网接入、电量消纳、补贴资金发放等工作，降低光伏发电相关投资风险，为光伏发电的投融资提供政策保障。

　　政策导向将助推分布式光伏迎来发展的“春天”，并将对加快我国的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程发挥积极作用。分布式光伏技术将与信息化相结合，建设智能微网，一方面缓解工业企业高能耗问题，并孵化一批以光伏技术及其配套技术为基础的能源企业，从而带动工业转型升级；另一方面，将解决能源利用带来的污染问题，促进新型城镇化的发展，与城镇化形成一种伴生关系。同时，分布式光伏技术与信息化、农业现代化有机融合，还可把太阳能就地转化，使偏远地区和农村使用太阳能进行照明、做饭、烧水和发展小型加工业；甚至可以有机地与农业生产结合起来，形成综合利用光伏技术的“光伏智能农业一体化大棚”，对改善农村生产、生活方式，推进新农村基础设施建设和资源可持续利用，以及解决劳动力就业和带动教育、科技发展，都有着重要意义。

　　光伏革命  中国应“领先一把”

　　“分布式”是美国著名经济学家杰里米·里夫金提出的“能源+信息”的“第三次工业革命”的核心理念。全国工商联副主席、新能源商会会长、汉能控股集团董事局主席兼首席执行官李河君在《中国领先一把：第三次工业革命在中国》一书中阐释，光伏产业不仅仅只是发展起来的新兴产业，更是中国在第三次工业革命中领先的一个重要基础，“中国有着发展光伏的天然优势”。在第三次工业革命中，太阳能发电将大规模替代化石能源，并将改变全球能源格局，到2035年清洁能源将占全球一次能源利用总量的50%。在第三次工业革命——光伏革命中，中国充分发挥技术、资金、人才、管理等优势，完全可以“领先一把”。

　　分布式光伏发展带来的后续能源使用方式的改变将十分巨大，不少国家意识到了这一点，并为此开始进行布局。李河君说：“中国光伏企业并不缺少地方政府的支持，但当下以及更长远的未来，最需要的是国家层面的战略性支持。”我国从2012年起已经先后出台了一系列的政策，尤其是将国内的光伏发展之路首次引向了分布式光伏建设。未来，薄膜电池柔性化、轻质化的特点也会在分布式光伏的发展上起到关键作用。薄膜电池不仅可以用在屋顶上，而且可以用在建筑物的表面上，大大拓展光电和建筑结合的容量。除了在沙漠和荒漠化地区建设太阳能发电站外，还可以建成分布式光伏与现代建筑、与现代农业有机结合的“光伏建筑一体化”、“光伏农业一体化”项目，既可解决有电发得出、又可解决有电用得上，既可充分利用自然资源、又可带来综合效益，既可促进城镇化和农业现代化布局、又推进社会经济和谐发展，这将成为“新能源替代战略”的主攻方向。未来，每个人都可以拥有一座自己的分布式光伏电站来满足自己的需求，也可以通过电力网络将富余的电力出售给大电网或从大电网买电补给，这就是未来的智能电网和分布式光伏电站融合发展趋势。分布式光伏在不久的将来会像互联网一样进入千家万户，可以想象中国这个市场有多广、潜力有多大。

　　国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰表示：“国家应在政策方面加强引导，鼓励在新型城镇化建设中积极采用分布式光伏系统，并通过更多的示范性分布式光伏项目建设起到带动作用。”中国能建目前已经建造了张北世界最大风光储输工程、南麂岛微网示范工程、鹿西岛并网型微网示范工程和新疆、甘肃、青海、宁夏、内蒙古等沙漠、荒漠地域光伏工程等一系列含有分布式光伏发电的项目，将在分布式光伏技术的创新驱动、实践应用和跨领域、跨学科合作推广中发挥引领作用，抓住下一步分布式光伏的“赶工潮”，推动中国领先一把，在第三次工业革命中争当中国和世界能源建设的“领头羊”。

　　相信分布式光伏在国家战略支撑下，将会获得更多的利好政策，出现“风景这边独好”的局面。未来的中国，在第三次工业革命“光伏梦”和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的大背景下，将会成为引领世界科学发展的“光伏大国”、“光伏强国”。