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中国能源报 2014年05月12日 星期一

七国集团能源部长会议提议——

多管齐下降低对俄能源依赖

本报记者 张琪 《 中国能源报 》( 2014年05月12日   第 06 版)

  从左起:欧盟联合研究中心主任里斯托里、日本产经大臣茂木敏充、德国经济和能源部长加布里尔、法国经济和能源部长罗雅尔

  从左起:意大利工业部长Federica Guidi、英国能源与气候变化大臣戴维、美国能源部长莫尼兹、加拿大自然资源部长瑞克福德

  继4月末美国对俄罗斯展开新一轮制裁,5月6日,七国集团(G7)能源部长齐聚罗马,就如何降低对俄罗斯能源依赖、稳定天然气供应等问题进行讨论。

  各国能源部长一致表示,能源不应该成为政治武器或安全威胁,同时强调,为提高能源安全,可实施包括增加燃料来源、实现运输多元化,提升本地能源供应,建立一个更完整、灵活的天然气市场等可行性措施。

  G8变G7  

  被开除的俄罗斯曾是八国集团(G8)重要一员,然而兼并克里米亚后,它便成为众矢之的。3月24日,应美国倡议,G7在荷兰海牙举行特别会议,宣布暂停俄罗斯在G8的地位,将不参加6月在俄罗斯索契举行的G8峰会,改在比利时首都布鲁塞尔举行G7峰会。

  G7发表声明称,G7“因共同的信念和责任走到一起”,而俄罗斯在乌克兰问题上的表现与此相悖。

  对此,俄外交部长拉夫罗夫表示,如果西方不需要G8,俄罗斯也不会纠缠于这一形式,目前所有主要国际问题都可在“二十国集团”和其他论坛框架下进行讨论。

  随着俄罗斯削减向乌供气,后者欠款达35亿美元,欧洲各国越来越担心能源供应中断,要知道欧洲1/3天然气来自俄罗斯,其中40%借道乌克兰。

  5月6日,英国能源与气候变化大臣戴维表示:“我们做出了战略性决定,在乌克兰问题上团结一致,直面俄罗斯以能源为武器的局面。”

  加拿大自然资源部长瑞克福德指出,G7有意向俄罗斯发出政治信号,未来6个月,G7将对能源供应产生一定影响。“我们反对俄罗斯对乌克兰能源供应施加的影响,特别是对欧洲国家以及全球市场造成的威胁。”

  欧盟能源专员欧廷格表示,G7能源会议的目标是形成一个共同的能源战略,各国在能源多元化问题上已达成一致。

  美加宣扬LNG出口

  《华尔街日报》消息称,G7发表声明表示,将多元化进口来源、减少温室气体排放、提高能效、增加可再生能源利用、投资建设基础设施,加快向低碳经济转变。

  但是各国在优先发展领域仍存在分歧,比如美国和加拿大提出加大LNG出口,英国和日本希望投资核电,德国则亲睐可再生能源。

  瑞克福德强调加拿大丰富的油气储备在全球市场上的重要地位,并再次敦促美国尽快批准Keystone XL管道以保证能源供应安全。

  他称:“我们利用任何机会游说美国批准管道建设。乌克兰危机说明能源安全不仅在北美,在全世界都十分重要,它是国家安全、经济繁荣和全球稳定的基础。”

  他还表示,加拿大的原油管道正朝着东、西和南3个方向扩展,这将帮助更多的加拿大石油进入国际市场,而卑诗省也在努力实现更多的LNG出口。到2020年,加拿大将实现向欧洲出口油气。另外,欧洲已经不再误解艾伯塔油砂是脏油。加拿大始终致力于减排,过去5年,碳排已减少5%。

  不过,有能源专家表示,加拿大存在严重的基础设施短缺问题,这需要花费多年建设,其昂贵的成本价格以及面临的环保问题仍是阻碍。此外,美加向欧洲大规模供气需要加大投资LNG船舶和港口建设,这也需要时间。目前还不清楚北美天然气供应是否充足,能否真正替代俄罗斯天然气。

  意大利工业部长Federica Guidi透露,G7同意加强与美国和加拿大的联系,以获得LNG,降低对俄罗斯的依赖,并呼吁扩建意大利的LNG设备,提高低碳技术。5月6日,意大利与加拿大签署协议,旨在共同开发LNG市场和技术,但具体细节并未透露。据悉,意大利正考虑从加拿大进口LPG,前者希望借此成为欧洲南部的天然气枢纽。

  瑞克福德称,欧盟多国已与加拿大签署自由贸易协定,以便于能源贸易。日前,德国意昂与Pieridae能源公司签署协议,从加拿大新斯科舍省进口LNG。据悉,西欧许多LNG终端都处于建设中。

  另外,G7提出的“放宽LNG的转卖限制,并下调各国的采购价格”的政策也有利于更多的LNG流入欧洲市场。

  英日推崇核电  德法青睐可再生能源

  日本产经大臣茂木敏充在罗马会议上表示,G7应当通力合作,确保天然气等资源得到稳定供给。此外,他还称,为实现能源多元化,日本将重启核电。

  支持发展核电的还有英国,该国还主张开采页岩气。然而,柏林HTW大学教授Volker说,G7应该制定出一个煤炭、天然气和石油的利用计划,而不是讨论如何广泛使用水力压裂提升页岩气产量。“这是一个错误的做法,将导致全球变暖加剧。”

  德国经济和能源部长加布里尔认为应该集中力量提高能效,比如升级基础设备、发展可再生能源。法国能源部长罗雅尔说,G7应该加速可再生能源新技术的研发。

  瑞克福德称,除了实现能源进口多元化,也将鼓励欧洲各国提高能效,积极开发本地区能源。

  另外,G7各方均表示支持南溪管道,毕竟欧洲可以绕过乌克兰直接进口俄罗斯天然气。但是欧盟希望,俄气能保证其他天然气供应者也有机会进入南溪管道。

  G7还发表声明称,将与国际能源署(IEA)等组织合作,在化石燃料和可再生能源的开发方面向乌克兰及其他欧洲各国提供技术援助。

  完全摆脱俄罗斯不现实

  戴维说:“降低对俄罗斯能源的依赖需要时间,迅速摆脱不可能,但至少我们已经开始行动。”

  加布里尔称,问题不会很快解决。任何人都难以明确指出欧洲如何在短期内停止依赖俄罗斯天然气。更何况,美加到2020年才能实现LNG出口。

  俄罗斯方面表示,短期内,G7只能做到让西欧减少对俄罗斯能源的依赖。乌克兰和斯洛伐克虽然同意通过管道将欧洲气体运往乌克兰,但是运输量还是很小。

  乌克兰石油天然气公司新闻发言人瓦连金·基姆联斯基说,G7帮助乌克兰摆脱俄罗斯天然气不现实。“问题不在于摆脱对俄罗斯的依赖,而是停止进口天然气,减少乌克兰国内天然气的使用量。欧洲并不能满足乌克兰的天然气消费量,无论怎样,从欧洲进口的气体最终还是来自俄罗斯。”

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