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中国能源报 2014年05月05日 星期一

加拿大新财政部长:新工作,老问题

本报记者 李慧 《 中国能源报 》( 2014年05月05日   第 06 版)

  今年3月,加拿大财政部长佛拉赫蒂突然辞职,原自然资源部长乔·奥利弗(Joe Oliver)走马上任,成为加拿大新一任财政部长。

  现年74岁高龄的奥利佛出生于加拿大蒙特利尔,拥有哈佛大学工商管理学硕士学位。长期以来,奥利佛一直从事金融领域的工作,之前曾担任过加拿大投资交易商协会(the Investment Dealers Association of Canada)会长和安大略省证券事务监察委员会(Ontario Securities Commission)执行董事。2011年,奥利佛被加拿大总理哈珀任命为自然资源部部长。

  从自然资源部长到财政部长,职位虽然“焕然一新”,但是奥利弗率先关注的却还是一直缠绕他的“老问题”——油气管道建设。

  4月末,奥利弗在卡尔加里参加加拿大一个经济俱乐部早餐会时公开抱怨:“我们非常失望,美国方面再次推迟批准Keystone XL管道项目的建设。”他同时还略带讽刺地指出,这可能是“有史以来,世界上研究次数最多的基础设施项目了”。

  奥利弗上述言辞可能有些言过其实,不过,自从担任自然资源部长以来,加拿大油气管道和市场建设就是备受奥利弗关注的项目。如今,掌管了国家财政大权的奥利弗,又“重操旧业”,开始致力于将油气产业打造成为加拿大经济的引擎。他一直坚定不移地支持的Keystone XL管道项目,理所当然地成为了首个“受益者”。

  据了解,Keystone XL管道从加拿大的艾伯塔省通往美国的德克萨斯州,设计输油能力可达到83万桶/天。来自加拿大卡尔加里的TransCanada公司首次向美国方面提出管道建设申请是在2008年,该公司当时计划投入54亿美元。奥利弗一直是该项目最忠实的支持者之一。不过,由于环境保护组织与管道途径地区民众激烈反对,该项目一拖再拖,至今也没有完全建成。

  今年,美国方面再次推迟审批Keystone XL管道项目。有消息称,这场审批拉锯战可能至少要拖到今年秋天。然而,这些都没有令奥利弗泄气,他反而坚定地声称:“我们将继续推动该项目,直到其获批为止。”他还直言不讳地批评美国方面屡次拖延项目完全是出于“政治原因”,并没有真正考虑其对美加两国及两国间关系的重要性。

  奥利弗以往的从政经历,使得其十分熟悉自然资源对于加拿大的贡献。他指出,自然资源产业占到加拿大国内生产总值的18%。他还特别提到油砂,仅此一项每年就能为加拿大带来480亿美元的国内生产总值,并且到2035年,这一数字可能上升到1130亿美元。

  另外,加拿大商会(Canadian Chamber of Commerce)也曾指出,由于缺乏进入全球石油市场的通道,加拿大每年大约要损失180亿美元。这些都成为奥利弗力挺美加管道项目的重要依据。他指出,美国方面推迟批准Keystone XL项目不仅影响到加拿大,也会给美国的经济带来损害。他指出:“美国目前过于依赖委内瑞拉的石油资源,这是一种冒险,美国应该建立多种能源供应渠道来保障能源安全,因此,美国也需要加拿大的能源,我是仔细研究过这些问题的。”

  奥利弗对管道项目的态度毫无疑问赢得了承建商的赞赏。TransCanada公司首席执行官拉斯·格尔灵就曾三次使用“坚定不移”来形容奥利弗和加拿大联邦政府对Keystone XL管道、油气产业,以及加拿大自然资源发展的支持。他还称奥利弗是:“一个真正伟大的加拿大人。”

  不过,也有业内人士表示担忧。奥利弗在担任自然资源部长时,曾为了促进Keystone XL及太平洋门户输油管道项目,与环保团体及反对派针锋相对,公众对此有很大意见。此次,奥利弗以财政部长身份继续推动上述管道项目,究竟能达到何种效果还很难预见。

  当然,作为财政部长,除了油气管道,奥利弗要操心的事情还很多,比如平衡联邦预算、为加拿大楼市降温等等。但金融界人士对于奥利弗当上财政部长还是持欢迎态度的。加拿大皇家银行副总裁克雷格·怀特就公开表示,奥利佛在金融界很有口碑,而且非常富有幽默感。

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