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中国能源报 2014年03月31日 星期一

“两会”春之声 催发能建梦

本报记者 陈宏义 特约通讯员 曾伟民 《 中国能源报 》( 2014年03月31日   第 25 版)

  和风渐起,百草吐绿。2014年全国“两会”发出的时代新声,如春雷隆隆作响,经久不息。

  3月13日,中国能源建设集团有限公司(简称“中国能建”)党委中心组专题学习传达今年全国“两会”精神。中国能建董事长、党委书记汪建平指出,深入学习贯彻今年全国“两会”精神是今后一段时期的重要政治任务,广大干部职工要与学习党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神紧密结合,统一思想、凝心聚力,提振信心、砥砺奋进,确保中央精神和国务院国资委部署在中国能建落到实处,努力成就建设具有国际竞争力工程公司的梦想。

  改革:在凤凰涅槃中浴火重生

  3月5日,习近平总书记参加上海代表团审议时指出,国有企业不仅不能削弱,而且还要加强。国有企业要在深化改革中通过自我完善,在凤凰涅槃中浴火重生,而不是抱残守缺、不思进取、不思改革,确实要担当社会责任树立良好形象,在推动改革措施上加大力度。3月9日,习近平总书记参加安徽代表团审议时指出,发展混合所有制经济,基本政策已明确,关键是细则,成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。

  今年政府工作报告通篇提及“改革”一词多达77次,提出今年重点工作之一是推动重要领域改革取得新突破,增强各类所有制经济活力,优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。全国政协常委会工作报告提出,今年将围绕全面深化改革的重点领域和关键环节,就发展混合所有制经济等深入调查研究,为党和政府决策提供参考。

  今年全国“两会”明确,中央将制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、电力、石油等领域向非国有资本推出一批投资项目,在更多领域放开竞争性业务。3月6日和8日,国务院国资委先后召开了全面深化改革领导小组第一次专题会议与第三次全体会议,审议通过《国资委落实<中央全面深化改革领导小组2014年工作要点>实施方案》,明确了任务实施的时间节点和工作流程,下一步将跟踪督促落实情况。

  随着国资改革顶层设计的逐步敲定,国有企业全面深化改革的大幕正在徐徐开启。面对新形势新变化,中国能建将进一步增强深化改革的责任感、危机感和紧迫感,努力优化内部资源配置,推进厂办大集体改革和内部管理体制机制改革,推动资源向重点业务、关键领域和优势企业集中,加快培育一批实力突出的市场竞争主体;推动所属企业建立规范的现代企业制度,深化管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的三项制度改革等。

  全国人大代表、中国能建总经理、党委副书记丁焰章表示,国有企业整体上市是建立混合所有制的有效实现形式和方向。中国能建近期将大力推进公司制改造、设立股份公司、整体上市等相关工作,建立规范有效的董事会,进一步健全协调运转、有效制衡、管理规范的公司法人治理结构。

  创新:在熔铸灵魂中基业长青

  习近平总书记系列讲话提出“要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新,关键要靠科技力量”、“深化科技体制改革,增强科技创新活力,集中力量推进科技创新,真正把创新驱动发展战略落到实处”等要求。今年政府工作报告指出,要以创新支撑和引领经济结构优化升级,把创新摆在国家发展全局的核心位置,加快科技体制改革,强化企业在技术创新中的主体地位。

  能源建设领域的中央企业,肩负着国家能源产业可持续发展的重要使命,需要深入贯彻落实国家科技创新的战略部署,加大科技创新的投入力度。今年全国“两会”提出,能源央企应围绕可再生能源的高效利用、化石能源的高效清洁利用与转化、第三代核电技术国产化、自主化和提高输电系统的稳定性、经济性、可靠性、开放性,实现电力系统的灵活、高度自动化等方面进行一系列技术创新,不断提升核心竞争力。

  全国政协委员、中南电力设计院副院长尹镇龙表示,国家进一步完善科技创新体制格局,大力培养创新核心价值观,营造创新氛围,完善激励机制,改进科技项目管理,促进科研资金管理权力下放等,都将推动企业更好地实现创新驱动发展。

  随着资源环境约束的趋紧和创新环境的深刻变革,我国电力和能源产业当前面临着转型升级、结构性调整的压力,正处于加快转变发展方式的关键时期。近年来,中国能建坚持自主创新,承担了大批国家和行业前沿技术的研发工作,在以洁净煤发电、水电、核电、太阳能、风电、特高压、智能电网、信息技术等为代表的电力高新技术领域不断取得重大突破,为促进电力科技进步、推动能源产业跨越式发展提供了有力支撑。

  面对科技日新月异的挑战和我国产业着力向全球价值链高端跃升的机遇,中国能建将以创新为引领加快发展,着力向科技创新要发展、向商业模式创新要发展、向体制机制创新要发展、向管理创新要发展。发挥科技创新引领和人才支撑作用,以市场为导向,建立和完善企业创新长效机制,依托工程项目建设一批国家级和省级企业技术中心、工程研究中心及重点实验室,掌握一批世界领先水平的核心技术、发明专利和技术标准,为企业转型升级提供重要支撑,助力电力和能源行业整体效能提升,促进电力和能源结构转型,推动电力和能源产业科学发展。

  发展:在百舸争流中奋楫当先

  今年全国“两会”勾画出能源与建筑产业发展的新图景。我国将把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑,深入实施区域发展总体战略,谋划区域发展新棋局,推进梯度发展。全面实施海洋战略,发展海洋经济。同时,大力推进新型城镇化,加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设,推动能源生产和消费方式变革。因此,在改革释放红利中“分一杯羹”,抢占能源高地先机、服务区域跨越式发展,将会是电力和能源建设企业“心动”与“行动”的必然选择。

  近年来,中国能建在助力西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部转型升级、京津冀一体化的过程中,电网、火电、水电、核电、风电、太阳能光热、基础设施建设和装备制造、投资运营成绩斐然,撑起了“电”光“火”掣、“风”生“水”、“核”心突破的一片蓝天。在推进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路上,面对能源建设牵引区域大发展的重大历史机遇,中国能建必将大有作为。

  “走出去”战略的大力实施,也将使能源建设“中国力量”更加强大。党的十八大以来,习近平总书记系列讲话关于“引进来”与“走出去”相结合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势的论述,为能源企业开展国际化经营指明了方向。“开创高水平对外开放新局面”作为政府2014年重点工作之一,将为中国企业加快“走出去”步伐提供良好的土壤。特别是抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,推进孟中印缅、中巴经济走廊建设,推出一批重大支撑项目,必将带来重大机遇和广阔市场。

  有关数据显示,我国2013年对外承包工程业务完成营业额1371.4亿美元,同比增长17.6%;新签合同额1716.3亿美元,同比增长9.6%,业务遍及各大洲,能源建设企业“走出去”成绩显著。经过30多年摸爬滚打,中国能源建设企业在技术、管理、资金、人才等方面已有显著优势;经过多个大型项目建设之后,电力规划设计、技术研发、开发建设等能力也达到了世界一流水平;投融资能力进一步增强,并持续探索通过新模式向高端发展。

  为牢牢把握当前的重要战略机遇期,中国能建将紧密结合我国政治、经济和外交战略,深入研究我国政府对外政策,以项目为合作平台,扩大国际交流与沟通,提高国际化经营程度。充分发挥电力和能源规划咨询、勘测设计、工程承包、装备制造、投资运营一体化优势,勇挑中国和世界能源建设重担,力求在合作模式、业务领域、管理与技术能力等方面实现新突破。大力推进国际业务优先、协同EPC总承包、发展非电业务、开展投资兴业、转型升级发展和加强工程项目管理等工作。重点提高企业资源整合与配置能力,通过市场方式构建完善的产业链,适应国际规则标准,加快国际化人才队伍建设,促进国际化经营可持续发展。

  东方风来满眼春,同心共筑能建梦。2014年全国“两会”是一场展示中国大美、激扬中国智慧、承续中国梦想的大会,已经为中国能建改革发展、成就梦想指明了方向。中国能建将坚定发展道路、理论、制度自信,重点在深化改革、加快发展、转型升级“三个着力”上下功夫,切实抓好市场开拓、改革重组、管理提升、科技人才、党的建设“五项突出”工作,求真务实,真抓实干,奋力构建一流、现代、和谐企业,加快建设具有国际竞争力的工程公司,为实现我国“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

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