张国宝：风电要打组合拳（听风台）

　　3月26日，在2014中国清洁电力峰会暨中国国际清洁能源博览会主论坛上,原国家能源局局长、国家能源专家顾问委员会主任张国宝发表演讲，讲述了他对风电价格调整的看法。现将他的演讲内容摘录如下：

　　今年“两会”期间，国家发改委的发展计划报告中称，今年要适时调整风电价格。此言一出，搞风电的运营商有点担心，询问的、反映意见的也比较多，从中文字义解释，调整不一定是下调，尽管大家心里明白，调整应该还是下调。

　　我在能源局工作时，于2004年集中精力抓了一下风电，那时风电装机容量40多万千瓦，不到50万千瓦，最便宜的一度电0.8元，最贵的接近2元，在那个价格下，风电不会得到大力的推广。要想得到大力推广，一定要努力把风电价格降下来。

　　当时，我提出三条措施：第一，把蛋糕做大，蛋糕做大以后，平均每千瓦的装机量或者每发一度电风电成本可以摊薄；第二，引入竞争。当时，风电长期靠计划审批，国家发改委批了就可以建，电价也是价格司批。为改变这种机制，能源局推动了特许权招标制度。引入竞争机制，由市场竞争确定价格，由市场竞争确定投资者;第三，要实现设备的国产化，这样才能把成本降下来，但国产化必须上规模。

　　这三条政策坚持了下来，一度电最便宜的已经降到0.51元，最贵不超过0.6元。到2009年，能源局不搞招标了，现在的办法是把全国风区划为四类，每一个风区一个价格，能做到就赚钱，做不到就赔，最便宜的是0.51元，最贵的0.60元。这个价格实际上跟煤电相比已经相当具有竞争力。如果考虑到环境因素，风电跟煤电在价格上已具竞争力了。

　　最初受惠于CDM机制，好的时候一度电卖到1毛多钱。但这两年CDM机制基本卖不出钱了，这块收入也没有了，但也不是没钱可挣。去年，风电运营商的利润率大体上在20-30%，利润相当可观。所以，现在有人说风电价格太高，应该降点。

　　风电装计量从40多万千瓦增长到7758万千瓦，投资是主要驱动力。现在风电设备制造商的日子比较难过。产能过剩，设备降价很厉害，每千瓦的价钱也就三四千块，很低。要降一点电价，这话一出来，风电运营企业就担心了。对此，我认为，如今风电弃风比例还在10%-20%，在东北西北地区更加严重。如果下调电价，就要保证全额收购，投资商也就不会太担心。因为虽然单位电价下降，但发电量上升了，对利润影响不会太大，也不会打击投资商的信心。

　　（周晓梦／整理）