新机制周年：油价涨落有度

　　3月26日，国家发改委发布通知，汽柴油最高零售价格下调尘埃落定，汽油下调135元/吨，柴油下调130元/吨，折合升价分别为0.1元/升和0.11元/升，上轮周期内未下调的30元/吨已经计入了此次调价。

　　截至目前，国内油价年内共经历4轮调整，其中三次下调，一次上调，汽、柴油分别累计下调185元/吨和170元/吨；另有两轮因幅度不足50元/吨而搁浅。

　　安迅思成品油分析师叶嫚嫚对记者表示，从全国多地了解到，目前的价位已经几乎跌至低谷，开始有反弹迹象。加之国际原油市场利好利空因素拉锯，并未有一方绝对主导市场，后期国内市场价格或先图稳，然后再试探性上涨。

　　此时也是成品油新机制已执行整一年的时间。２０１３年３月２６日，国家发展和改革委员会宣布下调油价并同步出台价格机制完善方案。一是将成品油调价周期由２２个工作日缩短至１０个工作日；二是取消挂靠国际市场油种平均价格波动４％的调价幅度限制；三是适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。

　　数据显示，在新机制执行的一年中，国内成品油共经历了25轮调价周期，其中八次上涨，九次下调，另有八次因幅度不足50元/吨而落空。多位业内人士表示新机制实施后，成品油市场运行平稳，油价步入常态化调整阶段。但新机制仍需进一步完善，市场盼望周年之际再度推陈出新。

　　卓创资讯成品油分析师陈晴接受采访时表示，现行成品油定价机制执行的一年里，国内的成品油市场发生了较大的变化。首先，与国际油价的联动性更加紧密，市场化程度明显加深，成品油市场的投机行为明显减少。据市场调研显示，由于投机风险的加大和利润的缩减，近30%的成品油贸易商转型甚至退出成品油市场。

　　其次，现行定价机制也兼顾了消费者的感受。不同于过去“涨多跌少”的局面，新机制执行后涨跌基本均衡，甚至下调幅度高于上涨幅度，而国内油价在经历过油品质量升级后，整体仍维持在七元水平。

　　再次，现行的定价机制更大程度兼顾了生产企业的成本覆盖，使得其炼油利润明显提高。受益于成品油定价机制的完善改革，2013年中石化炼油事业部经营收益为85.99亿元，终止了多年的亏损。

　　金凯讯石化资讯总经理张魁宽也表示，成品油新机制能在去年三月份推出，是经过了很长时间的调研、观察和准备的。在选择推出时间、选择基准点等方面都做足了功课。从一年实际来看，执行的也很到位，做到了“该降就降、该涨就涨”。目前，市场已经普遍接受，作为市场化进程中的过渡政策已经起到了很好的作用。

　　值得注意的是，新机制表现得到认可，但是距市场化还有一定距离。此外新机制体现了按成本定价的思路，保障了炼油企业的合理利润，但还未充分体现消费者的利益。因定价主要参照国际原油价格波动，并未将国内实际供需因素作为指标包含在内，油品定价机制要想朝着市场化健康发展，这一点仍值得继续完善。