2014世界水日水与能源（系列报道（一））

　　历年世界水日主题

　　1994年：“关心水资源是每个人的责任”（Caring for Our Water Resources Is Everyone's Busines）

　　1995年：“女性和水”（women and water）；

　　1996年：“为干渴的城市供水”(water for thirsty cities)；

　　1997年：“水的短缺”(is there Enough)；

　　1998年：“地下水——正在不知不觉衰减的资源”(groundwater —— The invisible resource)；

　　1999年：“我们（人类）永远生活在缺水状态之中”(everyone lives downstream)；

　　2000年：“卫生用水”（water and health-taking charge）；

　　2001年：“21世纪的水”（water for the 21st century）；

　　2002年：“水与发展”（water for development）；

　　2003年：“水——人类的未来”（water for the future）；

　　2004年：“水与灾害”（water and disasters）；

　　2005年：“生命之水”(water for life 2005-2015)；

　　2006年：“水与文化”（water and culture）；

　　2007年：“应对水短缺”(Water Scarcity )；

　　2008年：“涉水卫生”(international year of sanitation)；

　　2009年：“跨界水——共享的水、共享的机遇”(transboundray water-the water sharing,sharing opportunities)；

　　2010年：“关注水质、抓住机遇、应对挑战”（Communicating Water Quality Challenges and Opportunities）；

　　2011年：“城市水资源管理”（water for cities）；

　　2012年：“水与粮食安全”（Water and Food Security）。

　　2013年： “水合作”（Water Cooperation）

　　2014年：“水与能源”(Water and Energy)。

　　编者按

　　3月22日为联合国确定的“世界水日”，2014年“世界水日”的宣传主题为“水与能源”（Water and Energy）。在发电领域，尽管火电、核电都需要用水，但直接用水发电的非水电莫属了。为配合“世界水日”宣传活动，中国水利部也特意将每年7月1日-7月7日的“中国水周”改为3月22日-3月28日。本报将陆续推出两期报道，敬请关注。

　　水利部：将出台史上最严格的水资源管理考核制度

　　■本报记者 胡学萃

　　3月21日，就在“世界水日”前一天，水利部副部长矫勇在国务院新闻办新闻发布会上表示，在国务院办公厅印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》之后，水利部也印发了贯彻落实考核办法的意见，推动31个省、自治区、直辖市全部建立由政府一把手总负责的最严格水资源管理制度行政首长负责制。最近，水利部、发改委等十部委联合印发了考核工作实施方案，全面启动了最严格水资源管理制度考核工作，山东、广东、江苏等省率先实施考核工作。

　　在此背景下，今年3月初，水利部出台《关于加强河湖管理工作的指导意见》，明确将进一步健全法规制度体系、建立规划约束机制、创新河湖管护机制、开展水域岸线登记和确权划界工作。

　　尤为重要的是，水利部将按照“实行自愿有偿使用制度和生态补偿制度”的要求，建立建设项目占用水域补偿制度。其中规定：“要切实加强河湖水域保护，严格限制建设项目占用水域，防止现有水域面积衰减。建设项目确需占用水域的，应按照消除对水域功能的不利影响、等效替代的原则，实行占用补偿。”

　　对此，水电行业有关人士向记者反映，水资源费和生态补偿费对水电行业来说“压力很大”。水利部政策法规司司长李鹰在发布会上对本报记者表示，水利部出台该《意见》旨在体现国家权属、调节供需关系。“水资源属于国家所有，我们是代表国家行使权力调节水的供需平衡，这些方面我们主张用市场机制优化配置水资源，节约用水，两头都要看。”李鹰说。

　　此外，《意见》还明确，将严格执行水工程建设规划同意书、涉河建设项目审查等制度。这对水电建设来讲无疑意味着未来准入将会更加严格。

　　矫勇在会上表示，在水能资源开发利用上，我国水电总装机量已达到2.8亿千瓦。

　　国务院新闻办提供的材料显示，截至目前，全国已建成农村水电站4.5万多座，装机容量6800多万千瓦，年发电量2100多万千瓦时，约占全国水电的30%。正在开展绿色小水电建设试点和2000多条中小河流的水能资源开发规划，8个省份出台了专门的水能资源开发利用管理条例，有效地规范了水能资源开发。“十二五”期间，水利部计划完成近5000座老旧电站的增效扩容改造，截至目前已完成700多座。小水电代燃料工程和水电新农村电气化建设计划投产装机200万千瓦，目前已投产装机70多万千瓦。

　　延伸阅读

　　世界水日的来历

　　为了唤起公众的水意识，建立一种更为全面的水资源可持续利用的体制和相应的运行机制，1993年1月18日，第47届联合国大会根据联合国环境与发展大会制定的《21世纪行动议程》中提出的建议，通过了第193号决议，确定自1993年起，将每年的3月22日定为“世界水日”，以推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，解决日益严峻的缺水问题。

　　世界水日宗旨是：唤起公众的节水意识，加强水资源保护。为满足人们日常生活、商业和农业对水资源的需求，联合国长期以来致力于解决因水资源需求上升而引起的全球性水危机。1977年召开的“联合国水事会议”，向全世界发出严重警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，石油危机之后的下一个危机便是水。1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。