湖南火电构建企业标准化建设范本

　　“我们走过十家企业，没有哪家能像你们这样把制度上升到标准这个高度，可作为中国能建企业标准化建设的范本。”近日，中国能建战略咨询委员会委员、总法律顾问王保国在对湖南省火电建设公司(简称“湖南火电”)综合检查时给予了充分肯定。

　　无论走到湖南火电哪个施工现场，“按程序办事，无借口，无拖沓，无缺陷”的执行理念都张贴在现场的醒目位置，并谨记在每位员工的心里。近二十多年来，湖南火电为提高核心竞争能力，在长期的生产实践中逐步建立了一套以技术标准为主体,管理标准为基础,工作标准为保证的企业标准化管理体系，使各项工作衡量有尺度、控制有准绳，推进企业跨越式发展。

　　长期抓  形成范本

　　1990年之前，湖南火电的制度管理几乎是靠下发红头文件来贯彻执行，施工中大都凭经验行事，没有一套完整的制度汇编，这种“差不多就行”的粗放管理模式使各项工作缺少延续性、规范性和统一性，经常出现工程耗时、耗力、低效建设的窘况。

　　从企业层面来看，企业标准化建设经历着阶梯状的发展过程，它是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所指定的标准，也是企业组织生产、经营活动的依据。企业标准化工作能否真正发挥作用，是企业能否在市场竞争中取胜的关键因素之一。

　　面对自身管理不足、标准体系不健全等窘状，湖南火电意识到粗放式的管理模式已无法适应市场协调发展的要求，誓将制定与业务体系高度融合、有机统一的标准体系，划清日常管理的“方与圆”，实现管理标准全流程、技术标准全业务、工作标准全岗位覆盖。

　　1990年，湖南火电开始进行标准化建设，首次出台了《管理标准》。1993年开始GB/19000-IS9000《质量管理与质量保证》体系认证工作，实施制定技术标准，并于1996年成为全国首批通过ISO9002质量体系认证的电力施工企业；同年，明确了各岗位工作的职责、权力义务等工作标准。

　　随着向现代企业制度转变进程的加快，根据《国家标准化法》、《企业标准管理办法》、《电办行业标准管理办法》，湖南火电于2002年发布实施2002版的《管理标准》，经过四次修订形成的2012版《管理标准》，包括基础管理标准、市场开发和企划类标准、施工生产、安全、质量等16类细则，一直沿用至今。

　　与此同时，湖南火电的技术标准也日臻完善，颁布了《火力发电机组精品工程考核实施细则》、《标准化作业指导书》等，在全公司CMIS系统共享，让员工有据可依，有章可循。

　　经过多次修订完善，目前湖南火电的工作标准涵盖公司决策层、中层管理、一般管理和操作层的各岗位工作标准，共912个，进一步规范了岗位工作相关要求。

　　抓经常 标准体系模块化

　　“只有按标准办事，制度才有严肃性和权威性，才能实现有效授权、分级管理，提高管理效率。”湖南火电总经理乐周礼非常重视各项标准的实施。

　　三标一体化管理体系是质量、环境、职业健康安全三个管理体系的有机融合，是现代生产集约化和企业运行规范化的需要。湖南火电于2002年通过了质量管理体系ISO9000、环境管理体系ISO14000和职业健康安全管理体系OHSAS18000三标一体化管理体系的认证，这也意味着其获得了在世界范围内进行市场竞争的通行证。

　　三标一体化管理体系认证进一步促进了湖南火电标准化建设，使其管理更加系统化、科学化和标准化。湖南火电每年都对标准体系进行内、外部评审，对管理标准、技术标准、工作标准进行动态管理，发现不符项或执行中存在问题立即纠编，持续改进，从而增强公司的执行能力和员工的自我约束能力，促进企业标准在计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、行动(Action)上形成“PDCA”良性循环。 

　　目前，湖南火电的标准化体系已经形成模块化，在日常工作中，公司和各项目部都严格按照标准执行。

　　“学好安规,用好安规；标准作业,文明施工；遵章守纪,远离违章；相互关爱,共保平安。”每天早上“三交”(交技术、交安全、交措施)时，湖南火电项目部班组都要进行集体宣誓。不论是施工生产，还是安全管理，他们都完全按照标准化、程序化作业，已成为了工作行动的指南。

　　项目开工前，湖南火电依据标准制定《项目施工总设》和《项目管理手册》，包括项目临建标准、机具配置设定、项目工期、安全、质量目标设定，岗位人员配置设定、重大施工技术方案等。项目负责人依据《项目施工总设》和《项目管理手册》迅速进入角色开展工作，管理层和操作层根据具体规定按程序办事。从项目部的建章建制、办公布置到施工作业和文化建设，不管在国内、国外，湖南火电通过标准化建设都能达到“异地复制”的效果。

　　“有了标准，繁杂的事件简单多了，我们提材料计划也不会浪费了”。“是啊，新来的大学毕业生，按照公司的标准做事，一年、半年就上手了”。在广东阳西项目部举办的培训会上，热机本体负责工程师董瑞峰和电气设备安装工程师丁志敏感慨道。

　　促落地  科学发展大跨越

　　湖南火电在新开工的每个项目，都要在第一时间组织员工对标准进行宣贯、学习。员工学标准、用标准、守标准，其中，守标准被列为员工“三守”（守信用、守纪律、守标准）行为规范之一。

　　自标准化建设以来，湖南火电员工履职尽责，按程序办事，岗位实现“零差错”；所承建机组质量稳定，实现“零缺陷”移交；项目管理资源节约、无污染，安全“零事故”，向公众彰显了企业良好形象和社会责任。湖南火电逐渐从粗放式管理向精细化管理转变，在市场经济“微利”时代的激烈竞争中，产值和规模增长迅速，市场开拓、技术保障和各项管理能力显著提升。

　　2004年以来的近10年间，湖南火电走上了发展的快车道，施工产值从不足5亿元迅速跃升至26亿元，累计装机24592兆瓦、累计完成施工产值1547.5亿元，相当于前52年的3.56倍和3.97倍；足迹遍及全国各地及海外市场，实现了由单一的火电设备安装向大型电力工程建筑安装施工总承包、PC总承包的转变；工程质量显著提升，实现了鲁班奖零的突破，取得了“民用核安全机械设备安装许可证”，成为湖南省第一家拥有核岛施工资质的企业；多次通过“AAA级”社会信用评价，多次获得“重合同、守信用”单位荣誉称号，行业美誉度逐步提高，铸就了勇于任事、敢为人先、能打胜仗的“常胜湘军”品牌。

　　此外，企业标准的建立和有效实施促进了湖南火电科技成果不断丰富，目前已获13个专利，其中发明型专利1个，实用新型专利12个，取得软件著作权2项，获中国电力建设工法（部级）12个，国家级工法2个。

　　通过自主开发电力建设企业管理系统，实时监控工程项目进度、质量、成本等，提高工作效率和管控能力，湖南火电的信息化管理水平已步入电力施工企业前列。

　　通过积极推行标准化管理，湖南火电用战略引领方向，用制度规范运营，激励员工忠诚敬业，正向着“两型一流”的战略目标不断迈进。