十年砺剑 锋出西部

　　编者按

　　十年磨一剑，霜刃露锋芒。十年的改革发展，陕西煤业化工集团由一个年产煤炭不足三千万吨、销售收入不到百亿元的企业，跨越发展成一个煤炭过亿吨、销售收入逾千亿的大集团，跻身中国企业百强之列，在煤炭行业举足轻重。

　　近两年，煤市飞流直下，十年黄金成记忆。然而，陕西煤业化工集团十年砺剑铸内功，厚积薄发。2013年，在规模以上煤炭企业中仅有1/3能实现盈利的大背景下，陕煤化集团却取得了弥足珍贵的“三个新高、三个突破、两个改善”。

　　三个新高，是指实物量指标、销售收入和安全管理水平再创历史新高。2013年集团完成原煤产量1.28亿吨，化工产品1114万吨，钢铁800万吨，发电283亿千瓦时，分别比上年同期增长了12.3%、22.2%、20.3%、38.7%；全年实现销售收入1505亿元，比上年同期增长20.4%；同时，原煤生产百万吨死亡率0.0078，安全创集团历史最好水平。

　　三个突破，是指项目建设与投资、权益电力装机容量和物流产业发展实现新突破，全年完成投资401亿元，比上年增加15亿元，同比增长3.9%；电力板块权益装机容量突破1200万千瓦，火电业务综合投资收益率达30.4%；物流发展持续向好，2013年实现物流收入近235亿元。

　　一个改善，是指职工居住环境和企业弱势群体生活困境均得到改善。截至2013年，集团累计完成棚户区改造投资65.4亿元，基本建成200万平方米的保障住房，累计发放三项救助金3000万元。

　　“是十年的改革创新整合重组成就了我们的今天。”陕煤化集团董事长、党委书记华炜这样说。

　　向“改革”要活力

　　——战略引领，开启混合所有制新模式

　　本届“两会”上，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济。其实对于陕煤化集团，混合所有制并不是什么新生事物。向“混合”要活力，是陕煤化集团自成立以来就坚持的“一条跨越发展的路子”。

　　当前国企的混合所有制改革主要形式是上市。2008年，陕煤化集团抓住煤炭行业周期高位运行机遇，启动煤炭企业改制上市工作，对17家二级煤炭企业按上市公司要求进行了主辅分离，以煤炭主业相关的经营性资产设立陕西煤业股份公司，培育形成主业突出、资产优良、管理规范的上市公司。今年1月28日，陕西煤业在上海登陆资本市场。

　　“股份上市的意义不仅仅体现在融了多少资，更重要的是我们在资本证券化改革道路上迈出了第一步，为我们进一步发展搭建了新平台。”华炜表示。

　　十年来，为了摆脱发展桎梏，陕煤化集团在打造煤炭、煤化工两大主业板块的基础上，按照产业多元化、管理专业化的思路，对集团组织架构进行了新的改造，先后通过产业整合、兼并重组，形成了电力、钢铁、重工装备、建筑施工、铁路投资、科技研发、金融投资、现代服务十个专业化板块公司和服务共享平台，成立了府谷能源开发公司、陕南投资开发公司等区域性发展平台，形成以专业化为主、以区域化为辅的大集团运营体制，铺就了跨越发展的高效之路。

　　陕煤化集团总经理杨照乾介绍说，在推进集团体制创新的同时，陕煤化集团还不断探索运营机制创新模式，先后创造了与中央企业合作的“三峡模式”，与民营企业合作的“北元模式”,实现了体制、机制、管理上的取长补短，合作共赢，为集团带来了社会效益与经济效益的双丰收。

　　回顾陕煤化集团的成长道路，历经了三次重大重组，一次是2004年煤炭企业的聚合，一次是2006年陕煤集团与陕化、渭化、陕焦三家化工企业的重组，一次是2011年陕煤化集团与陕西钢铁、陕西铁路投资、陕国投等企业的重组。具有里程碑意义的三次重组，基本形成了今天主业突出、配套齐全的产业骨架。

　　围绕煤、延伸煤、配套煤、超越煤，陕煤化集团打造了与主业互补的新产业。抓住燃煤发电全面亏损提供的机遇，先后在省内及周边地区与大唐、华电、国电等合作，重组了13个电力项目，在役参控股电力装机达到1069万千瓦（全部项目建成可达1463万千瓦），2013年投资收益超过5亿元，控股电厂营业收入超过100亿元，同时还固化了1500万吨煤炭销售市场，煤电产业在低成本并购中快速形成。在政府主导下重组陕钢，形成了钢铁产业。重组以来已为陕钢投入资金108亿，汉钢公司300万吨灾后重建项目建成投运，龙钢公司炼钢、轧线等填平补齐项目基本完成，450高炉技改也将在今年10月份完工。届时，陕钢将形成1000万吨铁、钢、材配套产能。进入绿色健康产业，建设了安康富硒矿泉水、黎坪景区、资源勘探、城市公用设施等项目。抓住我国进入老龄化社会的机遇，实业集团在户县草堂寺涉足健康养老产业，为资源型企业转型进行有益探索。

　　成立十年来，陕煤化集团书写了销售收入“每两年翻一番”的跨越发展传奇，已然成为陕西工业经济一张闪亮的名片。

　　向“煤转化”要蓝天

　　——科技创新，煤制油、煤制烯烃走在世界前列

　　“如果煤炭的清洁利用工作做得好，优质粉煤作为燃料的环保指数完全可以匹敌甚至优于天然气。”对于被指雾霾“祸首”的燃煤，华炜有他自己见解。

　　十年来，陕煤化集团一直在煤炭的清洁使用技术上寻找突破。其发展战略简单明了，即“以煤炭开发为基础，以煤化工为主导，多元互补发展。”2011年5月，陕煤化集团整合科技资源，成立了技术研究院。目前，陕煤化集团在煤炭绿色开采、煤化工技术领域、煤炭装备制造等方面，积累了一大批科技创新成果，尤其在煤制油、煤制烯烃等领域的创新已经走在了世界的前列。这些创新成果相继实现了产业化。

　　杨照乾认为，在陕煤化集团的战略规划中要“少栽盆景，多种苗圃”。在煤化工产业发展上，降低传统煤化工产能占比，合理布局新型煤化工产业，做强具有全国乃至全球技术优势的煤化工产品。

　　过去十年，陕煤化集团在对陕化、渭化、陕焦三个老化工企业全面技改的同时，以并购重组方式积极发展新型煤化工。先后建成北元化工100万吨聚氯乙烯项目，神木天元和神木富油热解制油示范项目，以及神木煤化工煤炭分质高效清洁利用循环经济项目。与中国三峡集团合作，采用陕煤化集团拥有自主知识产权、国际领先的DMTO-Ⅱ技术，在蒲城建设70万吨/年煤制烯烃示范项目。建设748公里世界最长的，神渭输煤管道，为陕北煤资源和关中水资源的有效结合创造了新的模式。合作建设了龙门、黄陵大焦化。实现了传统煤化工产业的转型升级。截至目前，煤化工产业已经形成产能近1800万吨，年煤炭转化能力达到2500万吨。

　　对于环保工作，陕煤化集团已经在各单位的目标责任考核中，将环保工作和安全工作放到了同等重要的位置，实行了一票否决制。

　　十年来，产业整合的每一步，始终伴随着体制机制的突破和市场化、专业化的改革。经过十年的产业结构调整，陕煤化集团走出了一条煤炭开采与清洁转化相结合的循环发展之路。

　　在逆境中展优势

　　——主业发力，寒冬中仍实现利润10.16亿元

　　科学的战略指导，为陕煤化集团十年来持续稳定的发展奠定了理论基础。2012年，煤炭市场在历经了黄金十年后瞬间跌入低谷。2013年煤炭市场更是遭遇持续寒冬，是陕煤化集团公司组建以来经营形势最为严峻的一年，全年吨煤平均售价在2012年同比下降67.4元的情况下，又下降了77.69元，距历史最高点的2011年五月份降幅近40%，铜川、澄合、韩城、蒲白和陕煤建司这些老矿区出现了全面亏损。

　　正是由于当初的“战略北移”，煤炭、煤化工、电力等主业板块仍然实现了约74.5亿的利润，其中煤炭板块在全国煤炭业仅次于神华。较2012年增盈11.6亿。全集团多年精心布局的产业板块集体发力，全集团仍然实现了10.16亿的利润，贡献了109.37亿的税收。

　　华炜多次在内部讲起，行业好，你好，不一定是真好；行业不好，你好，才是真好。能否在逆境中活下来，并强势崛起，是检验一个企业管理能力的关键。

　　在企业管理中，集团率先开展对标管理活动，瞄准行业领先企业，在战略理念、思想观念和精细化管理层面上实施对标。始终坚持精细化管理，推进信息化与管理的深度融合，涌现出王村、黄陵、红柳林等一批管理标杆企业。十年来，陕煤化集团已经在安全生产、经营管理、人力资源等多个领域形成了自己独有的管控特色。

　　对于今年主要经济指标的设定，杨照乾表示，陕煤化集团坚持了底线思维，实事求是，不搞层层加码的数字游戏。

　　全年原煤产量的安排，主要是为实施煤炭采掘接续调整、产品结构调整和倒逼关中没有比较优势的低质煤退出市场腾出空间；化工产品产量安排了1340万吨，比去年多226万吨，主要是促使化工企业达产达效，降本增效；钢铁产量安排了760万吨，一方面希望钢铁企业抓紧实施产业配套工程和环保问题整改，另一方面就是要倒逼钢铁企业强化管理，降低成本；发电量计划296亿千瓦时，主要是鼓励电力企业争取更多发电量，能发尽发，增量增效；计划完成投资479亿元，主要是为重点大项目尽快竣工提供有力的资金保障，并使其成为集团新的经济增长点；确定销售收入1700亿元。

　　“只有过剩才能有充分的市场竞争，今后各个行业的过剩将是一种常态。在充分竞争的市场环境下，优胜劣汰的市场法则将发挥作用。”华炜说。

　　以“陕煤梦” 汇众智

　　——调存量优增量，全面盘活14万人力资本

　　“快乐工作，幸福生活”，这是陕煤人对“中国梦”的朴素解读。十年来，陕煤化集团始终坚持让职工分享企业改革发展成果。无论是安全保障投入，还是员工收入的稳步提高，无论是棚户区改造，还是困难职工救助，都传递着这样一个道理：企业为社会生，为职工生，终能常青。

　　2013年，陕煤化集团公司期末在册职工13.7万余人，职工的年平均工资绝大多数板块均高于全国平均水平。与各行业2012年的数字对比：煤炭板块，行业平均水平6.5万元，陕煤股份高出30.8%。

　　“我还记得2006年，也就是我刚到陕煤工作的前一年，我们平均工资仅相当于全国平均水平的50%左右。”华炜说。

　　化工板块，行业平均5.6万，2013年陕煤化工板块高出10.7%。机械制造，行业平均3.85万，2013年西安重装高出32.5%。建筑施工，行业平均4.25万，2013年建设集团高出53%。钢铁行业平均4.57万，2013年陕钢较行业低6%，但2013年比2012年增长了10.3%。

　　目前，陕煤化集团在册员工已接近14万人。如何看待这个现状？杨照乾称，如果把人力资源要素看作是一种成本，这时候企业大多会采取“减员提效”的办法。如果把人力资源要素看作是一种资本，那么在思路上就会有一种“柳暗花明”的豁然开朗感。

　　陕煤化集团坚持实施激活优化现有人力资本、科学引入优质人力资本的“双轮驱动”战略。刚性定编定员，盘活存量人力资本，但并不是“一个都不能少”的大包大揽政策，当前正在着手建立科学的企业员工退出机制。建立内部人才市场，化解存量分流和增量需求的矛盾，着手探索建立集团内部人力资源市场的新机制，打破地域、板块、单位限制，通过成建制划转、承包运营、转专业培训、减少工程外包等方式，建立富余人员分流消化渠道。

　　“陕煤梦”描绘出新时期陕煤发展蓝图：到“十二五”末，实现销售收入2000亿，进入世界企业500强，成为中国一流安全节能环保能源化工企业，让员工快乐工作，幸福生活。滚动发展到2017年末，煤炭产量达到2.5亿吨，煤化工产量2500万吨，粗钢1000万吨，发电量600亿度，销售收入突破3000亿元，努力达到3500亿，全面迈进世界一流能源化工企业行列。

　　“‘陕煤梦’归根到底是广大职工的梦，只要激发出全体职工的活力和干劲，就一定能实现。”华炜说。

　　数说十年：

　　29倍

　　2013年与2004年相比，集团资产总额从114.5亿元增至3441亿元，占陕西国有资产总量的1/4强，从中国企业500强第422位升至第99位。

　　23.8倍

　　销售收入由2004年的60.8亿元到2013年的1505亿元。

　　3.5倍

　　原煤产量由2003年的2832万吨提高到2013年的1.28亿吨，连续多年突破亿吨，稳居全国八大亿吨级煤炭生产企业之列。

　　7.7倍

　　化工产品产量由2006年的128万吨增长至2013年的1114万吨。不仅煤炭产能陕西第一，钢铁、电力、化工等产业规模均跃居陕西第一。

　　23.5倍

　　利税总额由5.7亿到140亿，增长了23.5倍。其中最高的2011年，其利税总额是2004年的42.5倍。

　　15.9倍

　　折旧、安全费用提取由6.3亿增至106.2亿。

　　4.8倍

　　职工平均年收入从1.19万元提升至6.91万元，从不足行业平均水平80 %到远远高于行业平均水平。

　　99.9 %

　　原煤生产百万吨死亡率从7.98到0.0078，下降幅度为99.9%。2013年，40对生产矿井中，有39对实现了安全生产零死亡，12对矿井安全生产周期超过2000天。

　　3.5万个

　　职工人数由7.8万人到13.7万人，不计重组增人，新创造就业岗位超过3.5万个。