加强石油天然气管道安全法律保障

　　目前，我国油气长输管道总里程超过10万公里，预计到“十二五”末将达15万公里。目前出现的问题主要包括现行油气管道标准规范体系不够完善，管道安全保护距离设定分类细化不够，管道安全技术规范不健全；油气管道法定保护范围较窄，高压注水管道未纳入《管道法》保护范围，油气汇集等用途的管道未纳入《管道法》保护范围，沿海滩涂区域油气管道保护缺乏明确规定；油气管道保护的执法监管体系不完善，油气管道保护基层主管部门不明确，相关部门管道保护职责不清，对违章占压、第三方违法施工行为的处罚力度不够；城市地下管线与油气管道保护统筹衔接不够等。

　　孙焕泉建议，一要修订完善相关法律规定和标准规范，扩大受保护的“油气管道”界定范围。二要进一步明晰政府、企业管道保护的职责范围，加大对危害管道安全行为的处罚力度。三要建立科学高效的管网信息共享平台，提高油气管道保护管理水平。建立地下管网普查制度和数据的动态更新机制，加快建立城市地下管网信息共享系统。

　　（吴莉/整理）