“安全生产这根弦时刻要绷紧”

　　3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，“人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。”安全生产早已不是新鲜话题，但它的关注度向来只增不减，在“动静大、技术要求高”的能源领域更是如此。两会期间，来自能源行业各个领域的全国政协委员就此各抒己见。

　　全国政协委员、中国安全生产协会会长赵铁锤：

　　管道安全情况复杂

　　近年来，我国油气管线事故频发： 2002年大庆市天然气管道发生天然气泄漏爆炸，造成6人死亡、5人受伤；2013年山东省青岛市中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，62人死亡，136人受伤。

　　赵铁锤认为，多起事故暴露了我国油气管道安全运行中存在的主要问题：第一，部分管线老化、腐蚀严重。国内一些油气输送管道已经服役超过20年，有的运行已近40年，安全隐患突出。其中运行30年以上的原油和天然气管道有36条、6000多公里。第二，管道安全距离不够、管道占压等隐患普遍存在。由于城镇规划不断扩大、管道搬迁改造经费不足，原油管道与新建居民区、学校等人口密集区的安全距离难以保证，管道被占压问题突出。第三，管道安全生产法规标准欠缺。2010年国家颁布实施了《石油天然气管道保护法》，但没有出台相关配套的规章，且对管道的设计标准不规范。如石油和天然气管道与居民区以及其他建筑物间的安全距离仍然按照前苏联15米左右的标准执行，没有从油气泄漏和进入密闭空间可能引发严重事故后果的角度考虑设置合理的安全防护距离。另外，安全监管难度大，监管力度不足，也是主要问题之一。

　　赵铁锤认为，要深入开展油气管线的排查整治，摸清我国油气管道安全运行情况，对不符合安全标准要求的，督促各地各企业及时更新改造或停止使用。进一步推动企业落实主体责任。加大长输管道的安全监管力度，尽快组织完善管道安全相关配套标准规范。

　　全国政协委员、中广核集团有限公司董事长贺禹：

　　不担心核电信息安全

　　更担心媒体故意炒作

　　“两会”期间，当被问及是否担心我国核电信息安全问题时，贺禹委员表示，“信息安全的问题我不担心，更担心的是一些带有成见的炒作，特别是某些媒体的故意炒作。”

　　贺禹表示，中国核电是在国际核电的平台上共同发展的。在民用核电领域，我国目前没有信息安全的问题，完全公开透明。

　　福岛核事故发生之后，国际上十分关注核电泄漏的安全防护问题。贺禹介绍，过去关注的是放射性物质对环境的污染，现在更多关注的是要“保底”，在反应堆下面采取保障措施。已研发了反应堆熔融物自流系统，这个系统保证即使燃料堆融化了，也可以确保反应堆压力壳的底不能溶穿，现在先进的核电站都有考虑，更加注重这一领域的防护。

　　对于核设备退役之后的安全措施问题，贺禹表示，退役之后有一个专门的退役工程，所有受辐射过的材料都要经过特殊处理，不能再利用。 

　　全国政协委员、中石化森美石油公司总经理郝国强： 

　　“运动式”安全检查不可取

　　应培育第三方监管市场

　　郝国强对本报记者表示，现在政府对企业的检查，都是找最好的行业，最好的装备，最好的油库去检查。领导们花一小时，一看“可以啊！”“不错啊！”皆大欢喜。

　　应该改变现在的监管方式，由第三方检查代替现有的政府所主导的官员带队检查的方式。政府要出台政策，发展和培育第三方安全监管市场，比如安全研究院或者安全审计所等。第三方机构由专家组成，目前在发达国家已经有这样的机构存在。该机构应由政府委托，深入行业，由政府提出要求，第三方机构来执行。最终拿出报告后，要求企业整改，之后专家再去抽查，了解整改的情况。

　　第三方的委托费用，可以由国家财政支持或者从企业缴纳的安全基金中支取一部分。