炼化设备改造何以左顾右盼博私利

　　业内人士表示，大气污染防治形势紧迫，炼化设备技改要下定决心加速推进

　　持续的雾霾天气使大众对大气污染防治平添更多关注，而车用发动机尾气又是大气污染的主要来源，因此关于油品升级的相关话题总是不绝于耳。

　　积极推动油品升级，保障清洁油品供应是大气污染防治重点任务之一。在去年9月《国家发展改革委关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》（下称《通知》）发布之前，关于成品油升级要不要提价的问题一直争论不休，《通知》一锤定音后，舆论的焦点又转向了技改成本分摊合理度的探讨。事实上，无论油品质量升级是否加价，以及技改成本应由谁承担都只是以现有设备技术为基础的经济责任论，只有推进炼厂设备改造升级才能实现多赢。

　　众所周知，硫含量几乎决定了机动车排放物的污染程度，因此，在燃料油炼制过程中，加大脱硫技术的应用是提升油品质量的根本途径。

　　设备改造技术成熟

　　目前，国内炼厂加工的原油中硫含量偏高，严格控制硫、烯烃含量，减少锰添加剂是炼厂实施设备改造提升油品质量的技术路线，为此需要改造现有炼油设备，增加配套工程，如生产装置的改造增加、生产工艺的优化调整、催化剂的升级换代等，尤其是加氢反应器和脱硫催化剂是炼厂技改的核心设备和技术。

　　据了解，现阶段国内炼油厂脱硫设备多采用加氢反应器，加氢反应器可以使氢气和原油中的硫发生化学反应生成硫化氢气体，硫化氢气体随燃料气系统进入加热炉燃烧掉。

　　业内专家表示，目前升级油品标准的提炼技术并不难，国产加氢反应器能够满足炼厂技改需求。在加氢反应器方面，经过多年的技术攻关，我国部分企业（中国一重、中国二重、兰石重装、上海锅炉厂、哈尔滨锅炉厂）已经掌握了加氢设备的制造技术，并且国产加氢反应器由于在价格和质量上与外商产品具有比较优势，此类自主产品在国内炼厂已经占有较大的市场份额，有资料显示，目前国内炼化企业所使用的国产加氢反应器有90%来自中国一重生产。

　　在脱硫催化剂方面，国内炼化企业均在开展此类技术的开发研究，尤其是中石油名下炼油厂的加氢裂化催化剂已具备自主技术成套化能力，达到国际先进水平。

　　技改成本左右升级进度

　　根据《通知》规定，北京、上海、广东、江苏等作为成品油加价率先试点地区要进一步加快油品质量升级步伐，北京已于去年10月全面供应国五标准汽油，而全国绝大部分地区仍在执行国四、国三标准汽油，甚至还有部分炼厂在继续生产国二标准汽油。

　　有分析认为，炼厂增加脱硫过程会导致成本大幅上升，产量也会减少，虽然国家发改委制定了加价措施以激发炼厂技改的积极性，但成品油涨价大概只能覆盖技改成本的七成左右，炼厂自身还需要承担三成的成本。

　　以中石油、中石化为例，油品升级加价措施基本可摊平技改成本，但却不能提升盈利空间，由于具有垄断优势，两大油炼厂设备改造升级并不十分积极，推进炼厂技改也是囿于大气污染防治形势所迫。

　　其实，在这方面政策制定部门更为清楚，即在《通知》发布之时，国家发改委价格司相关负责人就表示，新政策不仅是油品升级，还涉及炼油板块的一系列改造，投资额很大，不是小修小补，炼油企业的设备更新改造投入少则十几亿元，多则几十亿元。所以，《通知》提出按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费原则，对升级成品油实施加价标准扶持炼化设备技改。

　　心有旁骛搏私利

　　中石化董事长傅成玉曾坦承，炼油企业是雾霾天气直接责任者之一，但这并非因油企质量不达标，而是我国标准不够。站在另一个角度去理解，由于国内炼厂、尤其是两大油早已习惯了低国标形成的低成本投入盈利模式，对于突然间提高标准导致成本增加盈利不增而引发不适应，使得对炼化设施技改热情不足。

　　按照国务院确定的油品质量升级时间表，国四汽油标准过渡期至2013年底，国四柴油标准过渡期至2014年底，国五车用汽油和柴油标准过渡期均至2017年底，炼厂设备技改已时不我待。

　　按理说，既然炼化设施改造技术不成问题，国家又出台了加价措施鼓励设备升级，炼厂应当责无旁贷地大力推进才是。业内人士表示，面对大气污染防治形势，炼化企业有必要自觉履行应尽的社会责任，在既有加价补贴的利导下，勿再讨价还价，应当下定决心加大力度推进炼化设备的技术改进升级。

　　也有专家认为，单凭通过加价补贴的利导方式力度还不够，国家要进一步加强对强制性标准执行进度的监督惩罚，“威逼”和“利诱”双管齐下，社会舆论也应该更加关切炼化设备技改执行情况。